Ekoloji, Sürdürülebilir Kalkınma ve Kuzey Kalkınma Bakanı Damjan Ćulafić: Karadağ'a ekolojik devlet statüsünü geri kazandırıyoruz.

Karadağ'ın, doğa koruma alanında Avrupa standartlarını ve eğilimlerini takip edebildiğini ve topraklarının neredeyse yarısının koruma potansiyeline sahip olduğunu göstermesi açısından Natura 2000 ekolojik ağı bu yıl kesinlikle öne çıktı. Bu aynı zamanda Damjan Ćulafić başkanlığındaki Ekoloji, Sürdürülebilir Kalkınma ve Kuzey Kalkınma Bakanlığı'nın en büyük başarılarından biridir.

• Natura 2000 ağının kurulması Karadağ vatandaşları için özel olarak ne anlama geliyor ve bundan ne kazanacaklar?

Natura 2000 ekolojik ağ önerisinin kabul edilmesi, Karadağ için doğa koruma alanında atılan en önemli adımlardan biridir ve Avrupa standartlarına uyabileceğimizi, aynı zamanda en büyük doğal zenginliğimizi sorumlu bir şekilde koruyabileceğimizi güçlü bir şekilde teyit etmektedir. Önerilen ağ, Karadağ'ın kara topraklarının %50,97'sini ve deniz alanının %7,06'sını kapsamakta olup, ülkemizin olağanüstü doğal zenginliğini göstermektedir.

Vatandaşlara, Natura 2000 ekolojik ağının tarım, hayvancılık, ormancılık, turizm veya diğer faaliyetlere otomatik bir yasak getirmediğini ve mülkiyet haklarını değiştirmediğini açıkça belirtmek önemlidir. Belirli bir alanın ağa dahil edilmesi için önerilen türleri ve habitatları tehlikeye atmayan faaliyetler engellenmeden devam edebilirken, doğal değerler üzerinde önemli bir etkiye sahip olabilecek plan ve projeler için uygun değerlendirmeler yapılacaktır.

Bu nedenle Natura 2000 bir yasaklar sistemi değil, doğa korumasını bir kalkınma fırsatına dönüştürmemizi sağlayan bir Avrupa modelidir. Korunan doğa, daha sürdürülebilir turizm, daha kaliteli ve daha rekabetçi tarım, geleneksel hayvancılığa destek, sürdürülebilir orman yönetimi, yerel ürünlerin geliştirilmesi ve ulusal ve Avrupa fonlarına erişim anlamına gelebilir. Görevimiz, arazi sahiplerine ve yerel topluluklara hangi faaliyetlere izin verildiğini, hangi koruma önlemlerinin gerekli olduğunu ve ne tür destekler bekleyebileceklerini açıkça anlatmaktır.

Ekoloji Bakanı seçildiğimde, Karadağ topraklarının yaklaşık %15'i çeşitli koruma biçimleriyle kaplıydı. Natura 2000 ağının nihai olarak kurulmasıyla, ülkemizin topraklarının %44'ünden fazlası tek bir doğa koruma sisteminin parçası olacak. Bu, tarihi bir adım ve Karadağ'ın ekolojik bir devlet olarak güçlenmesine, ilanından bu yana yapılan en büyük katkıdır.

Natura 2000, toplum olarak olgunlaştığımızın ve doğanın kalkınmanın önünde bir engel değil, aksine en önemli müttefiki olduğunu anladığımızın kanıtıdır.

Şunu belirtmeliyim ki, bu tek bir kurumun sonucu veya çalışması değildir. Devlet kurumları ve organları, meslek ve bilim camiası, uluslararası ortaklar ve sivil toplum kuruluşlarının çalışmalarının meyvesidir. Özellikle, bilgi birikimleri ve uzun yıllara dayanan saha çalışmalarıyla bu sürece büyük katkı sağlayan Kuşları Koruma ve Araştırma Merkezi'ne ve Karadağ Genç Ekolojistler Derneği'ne teşekkür etmek istiyorum. Bu, toplum için uzun vadeli öneme sahip konularda çalışırken devlet ve sivil toplum arasındaki ortaklığın ne kadar önemli olduğunu göstermektedir.

Bu alanların yönetimi, korunması ve sorumlu kullanımı konusunda önümüzde yeni bir aşama var. Ağ önerisi henüz Avrupa Komisyonu tarafından değerlendirilmedi ve önerilen alanlar, Karadağ'ın Avrupa Birliği'ne katılımıyla resmen Avrupa Natura 2000 ağının bir parçası haline gelecek.

Bu nedenle Natura 2000 kendi başına bir amaç değildir. Yeniden yaratamayacağımız şeyleri korumaya hazır olduğumuzun bir teyididir. Turizmin, tarımın ve altyapının paralel olarak gelişebileceği, ancak kalkınmanın temiz su, sağlıklı hava, korunmuş ormanlar ve koruma altındaki doğayı geride bırakacak şekilde planlandığı bir Karadağ istiyoruz.

• Sinjajevina, son yıllarda doğayı koruma mücadelesinin sembolü haline geldi. Bakanlığın amacı Sinjajevina'ya doğa parkı statüsü vermek mi ve bu, gelecekteki gelişimi için ne anlama gelir?

Sinjajevina, şüphesiz en değerli doğal alanlarımızdan biridir ve tam da bu nedenle, daha önce açıkladığım gibi, bu yıl koruma sürecini başlatacağız.

Sinjajevina'dan bahsedildiğinde, akla ilk gelen şeyin yıllarca onun korunması için mücadele eden insanlar olduğuna inanıyorum. Bu nedenle, kurum veya devlet açısından ne kadar haklı ve mantıklı görünürse görünsün, herhangi bir karar vermeden önce vatandaşlarla ve yerel halkla konuşmalıyız. Çünkü önemli sayıda insan için Sinjajevina sadece bir doğal alan değil, evleri, yuvaları, yaşam alanları ve kimliklerinin bir parçasıdır.

Sinjajevina örneği üzerinden, uyguladığımız politikaların birlikte oluşturulduğunu göstermek istiyoruz. İnsanları dinlemek, onları karar alma süreçlerine dahil etmek ve onların görüşlerine, ihtiyaçlarına ve deneyimlerine duyarlı olmak bizim için önemlidir.

Vatandaşlarla iletişim kurulmadan karar alınan dönemleri geride bırakıyoruz. Amacımız, kurumlar ve vatandaşlar arasında gerçek bir sinerji oluşturmak ve bu ilişki aracılığıyla, yıllarca süren ihmalkar ilişkiler nedeniyle zedelenen kurumlara olan güveni yeniden tesis etmektir.

Bu nedenle, Çevre Bakanı olarak, bu dağın korunması ve Natura 2000 ekolojik ağ alanı önerisinin bir parçası olması konusunda ısrar ettim; çünkü Sinjajevina'nın askeri eğitim alanı haline gelmesini engelleme mücadelesi, azmin, sorumluluğun ve vatan için mücadele etmenin ne kadar önemli olduğunu gösterdi. Vatandaşların bu enerjisi tanınmalı ve saygı görmelidir, çünkü yaşadıkları alanın değerini en iyi bilenler vatandaşlardır.

Son olarak, amacımızın sadece Sinjajevina'yı koruma kararı almak değil, aynı zamanda yeni bir yönetim biçimi sergilemek, kurumların dinlemesini sağlamak, vatandaşların katılımını teşvik etmek ve toplumun çıkarları doğrultusunda birlikte kararlar almak olduğunu vurgulamak istiyorum. Ancak bu şekilde gerekli güveni inşa edebilir ve doğa koruma politikaları uzun vadede sürdürülebilir olabilir.

• Karadağ nihayet sistemik bir dönüşüm gerçekleştirebilir mi – denetimsiz çöplüklerden modern bir geri dönüşüm, ayrıştırma ve sorumlu atık yönetimi sistemine geçebilir mi?

Öncelikle, Karadağ'daki çöp depolama alanlarından bahsederken, stratejik hedefler ile sahadaki durum arasında bir uçurum olduğunu ve bunu açıkça söylemenin önemli olduğunu belirtmek gerekir. Bu uçurum bir gecede ortaya çıkmadı ve tek seferde çözülemez, çünkü yıllardır biriken sorunlardan bahsediyoruz – yetersiz altyapıdan, zayıf kurumsal kapasitelere, yerel ve devlet düzeyindeki koordinasyonsuz sorumluluklara kadar.

Bugün farklı olan şey, odağın planlamadan somut uygulamaya kaymasıdır. 2025-2029 dönemi için Ulusal Atık Yönetimi Planı, daha sonraki planlamanın temelini oluşturmaktadır. Düzenlenmemiş çöplüklerin kapatılması, modern altyapının inşası ve kontrol ile hesap verebilirliğin güçlendirilmesi de dahil olmak üzere işlevsel ve sürdürülebilir bir atık yönetim sistemi kurmak için çalışıyoruz. Dünya Bankası ile yapılan görüşmelerin ardından, Nikšić merkezli Bölgesel Atık Yönetim Merkezi'nin inşası için kredi verilmesi konusunda anlaşmaya varıldığını hatırlatmak isterim. Ayrıca, Bijelo Polje, Podgorica ve Bar'da üç bölgesel merkez daha inşa edilmesi planlanmaktadır.

AB standartlarına uyum sağlayarak, daha net kurallar ve yükümlülükler getiriyor ve bunlara uymayanlar için yaptırım mekanizmaları oluşturuyoruz. Vatandaşların daha hızlı sonuçlar beklemelerinin haklı olduğunu vurgulamak önemlidir; bu nedenle bu süreç, net son tarihler, sorumluluklar ve somut önlemlerle öncelikli hale getirilmiştir.

• 27. Bölümün kapatılması Karadağ vatandaşlarına özel olarak ne gibi faydalar sağlayacak ve ülkelerinin Avrupa çevre koruma standartlarına ulaştığını nasıl hissedecekler?

27. Bölümün kapatılması, vatandaşlar için Avrupa entegrasyon sürecinde sadece bir "sertlik" daha olmayacak. Bu, her vatandaşın sağlıklı bir çevreye sahip olma hakkının gerçek ve görünür olacağı, sadece sözde kalmayacağı bir sistem kurduğumuz anlamına geliyor. Bu nedenle, bu alanda standartların uygulanmasının Karadağ için bir tür stres kaynağı olacağını sık sık vurguluyorum.

Şimdiye kadar yaptıklarımızdan bahsederken, yasal ve normatif çerçeveyi tamamen tamamladığımızı belirtmek önemlidir. Ekoloji, Sürdürülebilir Kalkınma ve Kuzey Kalkınma Bakanlığı, iklim değişikliği, hava kalitesi koruma ve kimyasal madde yönetimi alanındaki kanunlardan, Çevresel Gürültüden Korunma Kanunu'na, Doğa Koruma Kanunu'na ve Atık Yönetimi Kanunu'na kadar önemli düzenlemeleri hazırlayıp kabul etmiştir. Ayrıca, bunlara eşlik eden yönetmelikler ve stratejik düzenlemeler de hazırlanmıştır.

Ancak vatandaşlar elbette sadece yasalarla ilgilenmiyorlar. Sahada neler değiştiğiyle de ilgileniyorlar. Ve sonuçlar gözle görülür durumda.

Burada, Nikšić'i örnek alalım - Mislov do'daki sorunlu ekolojik nokta artık yok. Mojkovac'ta, Tara Nehri'nin girişinde ve kıyısında yer alması nedeniyle yıllarca belediyenin görünümünü bozan siyah bir ekolojik nokta iyileştirildi. 2.000'den fazla hane, Eko-fon aracılığıyla sübvansiyon aldı. Skadar Gölü bölgesinden 40 yasadışı yapı kaldırıldı, yasadışı çakıl çıkarımının kaldırılması ise Bolje sestre su kaynağının korunmasına ve tüm Karadağ kıyıları için daha istikrarlı bir su teminine yönelik önemli bir adım oldu. 103 yasadışı çöp depolama alanı kaldırıldı, Piperi ve Kuči'deki yanmış alanlar restore ediliyor ve 200 milyon avrodan fazla değere sahip atık su yönetimi ve su temini alanındaki altyapı projeleri şu anda uygulanıyor.

Her şeyin bittiğini söylemememiz gerektiğini düşünüyorum. Ekolojide, işin bittiğini söylemek mantıklı değil; her zaman daha iyisi olabilir ve her zaman daha fazlası yapılabilir. Bu bizim için gayet açık. Ancak, neredeyse hiç duyulmasa da, hiçbir şey yapılmadığını söylemek de doğru değil. Sadece geçen yıl, çevre denetimi 2.311 denetim gerçekleştirdi ve 56 suç duyurusu veya 84 kabahat raporu hazırladı. Çevre için IPA operasyonel programı aracılığıyla 48,5 milyon euro sağlanacak ve ilk sözleşmeler çoktan imzalandı.

Bu nedenle, 27. Bölümün kapanmasını ciddi bir sistemsel adım attığımızın teyidi olarak görüyorum, ancak aynı zamanda daha da güçlü bir şekilde devam etme yükümlülüğü olarak da değerlendiriyorum. Vatandaşlar bundan yalnızca fayda görür ve bence bu değişikliklerin en azından bazılarını bugün zaten hissediyorlar. Bunları daha da belirgin hale getirmek bize düşüyor.

Amaç açık: Karadağ vatandaşları için daha iyi bir yaşam kalitesi. Ve yol da seçildi: Avrupa standartlarının uygulanması ve Avrupa Birliği'ne entegrasyon.

• Karadağ vatandaşlarının çevre bilinci bugün ne kadar gelişmiş durumda?

Vatandaşların çevre bilincini artırmak, en çok gurur duyduğum sonuçlardan biri diye düşünüyorum. Çünkü en iyi yasaları çıkarabilir, büyük projeler uygulayabilir ve modern atık yönetim sistemleri kurabiliriz, ancak vatandaşlar bu politikaların önemini anlamaz ve uygulanmasına katılmazlarsa, hiçbir reform tam etkisini gösteremez.

Bu nedenle, Bakanlığın yürüttüğü araştırma özellikle cesaret verici; zira Karadağ vatandaşlarının neredeyse %80'i çevre korumasına katkıda bulunmak için alışkanlıklarını değiştirmeye hazır, neredeyse %70'i ise devletin bu alandaki yükümlülüklerini başarıyla yerine getirebileceğine inanıyor. Bu benim için çok önemli bir mesaj; vatandaşlar değişim istiyor ve devletin bunu gerçekleştirebileceğine inanıyor.

Uluslararası göstergeler bu değişimin zaten gözle görülür olduğunu doğruluyor. 2026 yılına ait en son Çevre Performans Endeksi'ne (EPI) göre Karadağ, 177 ülke arasında 55. sırada yer alarak dünya sıralamasının ilk üçte birlik diliminde bulunuyor. Bu sadece bir istatistik değil. Bu, önceki dönemde çevre koruma konusunda ciddi bir adım attığımızın teyidi niteliğinde.

Doğal kaynaklarımız ve vatandaşlarımızın bunlarla olan ilişkisiyle özellikle gurur duyabiliriz. Karadağ, su kalitesi söz konusu olduğunda bölgenin önde gelen ülkeleri arasında yer almaktadır ve orman örtüsü topraklarımızın önemli bir bölümünü oluşturarak Karadağ'ı Avrupa'nın en ormanlık ülkeleri arasına yerleştirmektedir. Natura 2000 ayrıca bize doğal zenginliğimizin ne kadar büyük olduğunu ve onu korumak ve sorumlu bir şekilde değerlendirmek için ne kadar alanımız olduğunu göstermiştir.

Ama beni özellikle mutlu eden şey, vatandaşların bu değerleri giderek daha fazla fark etmesidir. Bugün sadece ekoloji hakkında konuşmamızı istiyorlar; temiz hava, temiz su, bakımlı şehirler, koruma altındaki ormanlar ve doğaya karşı sorumlu bir tutum istiyorlar. Ve en büyük değişimi işte burada görüyorum.

Politikamız, ekolojinin artık sadece bir bakanlığın meselesi değil, Karadağ'ın genel kalkınmasının bir meselesi olması gerektiğidir. Sürdürülebilir kalkınma.

Karadağ zaten büyük bir adım attı, bizim görevimiz bu eğilimi sürdürmek ve kağıt üzerinde sahip olduğumuz ekolojik durumu, her vatandaşın günlük yaşamında hissettiği bir ekolojik duruma dönüştürmektir.

"Sürdürülebilirlik Liderleri" dergisinin çevrimiçi baskısına göz atın. BURADA