On yıllar boyunca, 1969'daki vizyon sahibi BM projesi "Güney Adriyatik"ten ayrıntılı DEG ana planına ve kıyı mekansal planına kadar Ulcinj'in Velika Plaza'sı için iddialı kalkınma planları, TriGranit'in "Avrupa Dubaisi" konsepti gibi duraksayan girişimlerle işaretlenerek büyük ölçüde gerçekleştirilemedi. Şimdi, hükümetler arası anlaşmalar kapsamında büyük ölçekli yatırım için yeni önerilerle karşı karşıya kalınca, mimar Shigeru Ban'ın içgörülü tavsiyelerinden derinden ilham alan ve bölgenin benzersiz kimliğine ve uzun vadeli refahına dayanan farklı bir yol benimsemek için zorlayıcı bir ihtiyaç var.
Velika Plaza'nın gelişim planlarının tarihi, gerçekleştirilemeyen hedefler ve çatışan vizyonlarla işaretlenmiştir ve ileriye dönük yolun eleştirel bir şekilde incelenmesini gerektirmektedir.
Tanınma anı: Hükümet yerel zorunlulukları tanıyor
Karadağ hükümetinin yakın zamanda yaptığı bir duyuru, Velika Plaza'nın geliştirilmesine yönelik yaklaşımda olası bir değişime işaret ediyor. Başbakan Spajić'in BAE ile yapılan anlaşmaların oybirliğiyle desteklendiği ve Meclis'e değerlendirilmek üzere sunulacağı yönündeki açıklaması dikkat çekici. Daha da önemlisi, hükümetin Ulcinj Belediye Meclisi tarafından 21 Mart'ta oybirliğiyle kabul edilen koşullara uyma niyeti. Yerel bilgelikten ve geçmişteki yanlış adımlardan kaçınma arzusundan doğan bu koşullar, sorumlu kalkınma için bir çerçeve oluşturuyor:
Sürdürülebilirlik ve uzun vadeli kalkınma: Yatırım projelerinin sürdürülebilir kalkınma ilkeleriyle uyumlu olması, Ulcinj ve Karadağ'ın planlama belgelerine saygı gösterilmesi ve ekonomik, çevresel ve sosyal sürdürülebilirliğin ön planda tutulması gerekiyor.
Doğal kaynakların korunması:Projelerin ekolojik sorumluluk, doğal kaynakların korunması ve çevre koruma anlayışıyla uyumlu olması gerekmektedir.
Şeffaflık ve kapsayıcılık:Onay ve uygulama süreçleri şeffaf olmalı, yerel toplulukların ve kamuoyunun aktif katılımı sağlanmalıdır.
Demografik yapıların korunması: Ulcinj'in kendine özgü demografik yapısının farkında olarak, yatırımların belediyenin kültürel, etnik veya sosyal kimliğini tehdit eden istenmeyen demografik değişikliklere yol açmaması gerekmektedir.
Bu tanınma, Velika Plaza'nın geçmişini karakterize eden potansiyel olarak şeffaf olmayan anlaşmalardan ve yukarıdan aşağıya geliştirme modellerinden hoş bir ayrılıştır. Ancak, bu vaatlerin bağlamını ve mevcut durumu şekillendiren tarihi güçleri anlamak çok önemlidir.
Geçmişin yankıları: ilk vizyonlar ve gerçekleşmemiş hayaller
Velika Plaza'nın hikayesi, her biri o dönemin hakim kalkınma ideolojilerini yansıtan bir dizi iddialı planla iç içe geçmiştir. Altmış yıl önce, 1969'da, BM Bölgesel Kalkınma Planı "Güney Adriyatik", eski SFR Yugoslavya'sında birbirine bağlı turistik bölgelerden oluşan bir ağ öngörmüştü. Karadağ için bu plan, Kotor Körfezi, Budva kıyısı, Ulcinj bölgesi ve Skadar Gölü bölgesini kapsayan dikkatlice düzenlenmiş bir kalkınma stratejisi öneriyordu.
Bu planın Ulcinj bileşeni özellikle geniş kapsamlıydı ve bir havaalanı, kıyı ve iç karayolları, bir marina sistemi ve üst düzey turizmi desteklemek için tarım ve endüstrinin entegrasyonunu talep ediyordu. Bu erken vizyonun temel unsurlarından biri 60.000 yatak sınırı ve yakın deniz kıyısında inşaata yönelik katı bir yasaktı. "Güney Adriyatik" planı hiçbir zaman tam olarak uygulanmasa da, bölgesel planlama, altyapı geliştirme ve çevre sorunlarına vurgu yapması, Velika Plaza'nın potansiyeli hakkında gelecekteki tartışmaların temelini oluşturdu.
DEG Ana Planı: Modüler Gelişim ve Ekolojik Duyarlılık
2000'lerin başında, Karadağ çatışma sonrası yeniden yapılanmanın karmaşıklıklarını aşarken ve turizm potansiyelini kullanmaya çalışırken, Alman kalkınma şirketi DEG, Karadağ hükümetiyle işbirliği yaparak Karadağ Turizm Ana Planı'nı (2001) geliştirdi. Resmi kıyı turizmi kalkınma planı haline gelen bu plan, Velika Plaza'nın daha ayrıntılı bir vizyonunu sundu.
DEG Ana Planı, 35.000 ila 1.500 hektarlık bir alana yayılmış, 1.950 yatağa kadar kapasiteli bir "özel turizm kompleksi" oluşturulmasını önerdi. En önemlisi, plan, yeşil kuşaklarla ayrılmış belirgin turist "modülleri" lehine doğrusal kentleşmeyi reddeden, gelişime modüler bir yaklaşımı savundu. Her modül, aşamalı olarak geliştirilen oteller ve destekleyici tesislerle kendi kendine yeten bir birim olarak işlev görecekti. Ekolojik duyarlılığı ve kontrollü büyümeyi vurgulayan bu konsept, daha sonra modüler çerçeveyi daha da geliştiren 2007 Kıyı için Özel Amaçlı Mekansal Plan'da benimsendi.
2000'lerin başındaki siyasi ve ekonomik bağlam, Karadağ'ın 2006'da bağımsızlığıyla sonuçlanan daha fazla özerklik arzusuyla karakterize edildi. Başbakan Milo Đukanović yönetimindeki hükümet, Velika Plaza'yı yabancı yatırım çekmek için birinci sınıf bir yer olarak görerek, kalkınma girişimleri için aktif olarak uluslararası destek aradı. Adriyatik'teki en uzun kumlu plajı yüksek kaliteli bir turizm merkezine dönüştürme vizyonuna sahip DEG Ana Planı, bu hırsla uyumludur.
Megaprojelerin Cazibesi: TriGranit'in Yerine Getirilmeyen Sözü
2000'lerin sonlarında Velika Plaza, özellikle Macar şirketi TriGranit Development Corporation tarafından önerilenler olmak üzere daha da iddialı planların odak noktası haline geldi. 2007-2008'de TriGranit, Velika Plaza'da bir milyar avronun üzerinde bir yatırımla özel bir turizm kompleksi geliştirmeye ilgi gösterdi.
Ulcinj'de "Avrupa Dubai'si" olarak yaygın bir şekilde alkışlanan bu planlar, lüks daireler, oteller, restoranlar ve bir dizi abartılı olanakla geniş bir tatil köyü öngörüyordu. Proje, Twin Towers oteli gibi ikonik binalar, fütüristik yapılar ve hatta yapay bir lagün oluşturmak için Bojana Nehri için yeni bir kanalın kazılmasını içeriyordu. Yaklaşık 1.950 hektarı kapsayan ve tahmini 3 ila 3,5 milyar avroluk bir yatırım gerektiren önerinin muazzam ölçeği nefes kesiciydi.
Ancak, "Avrupa Dubaisi" hayali gerçekleşmedi. 2008-2009 küresel mali krizi, karmaşık mülkiyet sorunları, politik engeller ve çevresel kaygılar gibi faktörlerin birleşimi, TriGranit'in projeden çekilmesine yol açtı. Bu megaprojenin başarısızlığı, büyük ölçekli geliştirmenin doğasında var olan zorlukların ve ekonomik, sosyal ve çevresel gerçeklikleri dikkate almanın öneminin çarpıcı bir hatırlatıcısı olarak hizmet etti.
Shigeru Ban'ın Bilgeliği: Sürdürülebilir Bir Vizyon Çağrısı
Çelişkili vizyonlar ve yerine getirilmeyen vaatler arasında, önemli bir an, ünlü Japon mimar Shigeru Ban'ın ziyareti olarak öne çıkıyor (https://shigerubanarchitects.com) 2007'de Ulcinj'de. Ban'ın sürdürülebilirliğe olan derin bağlılığı ve kalkınma ile koruma arasındaki hassas dengeye ilişkin keskin farkındalığı temel alan bakış açısı, kontrolsüz büyümeye ilişkin yaygın anlatıya karşı önemli bir düzeltme sundu.
Ban'ın uluslararası ününün ağırlığıyla sunduğu gözlemler hem içgörülü hem de uyarıcıydı. Karadağ kıyıları üzerinde bir helikopterle uçarken, betonun sinsice ilerlemesine tanık oldu ve Karadağ kıyılarını denizden ayıran sürekli bir "beton duvar" yaratılacağı uyarısında bulundu. Teşhisi açıktı: Eşsiz doğal güzelliğiyle Ulcinj, kritik bir kavşaktaydı.
Ban'ın tavsiyesi estetik kaygılarla sınırlı değildi. Gelişim sürecinde temel bir değişimin savunuculuğunu yaptı ve katılım ihtiyacını vurguladı:
a) Saygın danışmanlar: Etik ve sürdürülebilir uygulamalarda kanıtlanmış bir geçmişe sahip finans ve hukuk uzmanlarından oluşan bir seçki.
b) Uluslararası yarışma: Sürdürülebilirlik ilkeleri doğrultusunda Büyük Plaj için en iyi mimari konseptleri bulmak amacıyla açık ve şeffaf bir uluslararası yarışmanın düzenlenmesi.
Ban'ın aksanı şeffaflık ve sürdürülebilirlik üzerine sadece ütopik bir ideal değildi; kontrolsüz gelişimin potansiyel tuzaklarına karşı pragmatik bir yanıttı. Sıkı değerlendirme ve kamu incelemesine dayanan uluslararası rekabet çağrısı, Ulcinj'in geleceğini tehlikeye atabilecek belirsiz anlaşmalardan ve dar görüşlü kararlardan kaçınmayı amaçlıyordu.
Karadağ hükümeti, Ban'ın önerileri doğrultusunda Velika Plaža için bir ihale süreci ve uluslararası bir yarışma başlattı. www.velikaplaža.info web sitesinde belgelenen bu süreç, danışmanların, hukuk danışmanlarının ve mimarlık firmalarının seçimini içerdi ve Hollandalı firma OZ Architects'in teklifinin seçilmesiyle sonuçlandı (https://ozarchitect.nl) 2008. Kutu.
Ancak küresel mali kriz ve diğer zorluklar nihayetinde bu çabaları durdurdu ve Velika Plaza'yı askıya alınmış bir animasyon durumunda bıraktı. Bu dönemden alınan dersler ve özellikle Shigeru Ban'ın şeffaflık, sürdürülebilirlik ve uluslararası iş birliğine yaptığı vurgunun önemi, Ulcinj'in bir kez daha büyük ölçekli kalkınma olasılığıyla karşı karşıya kalması nedeniyle hayati öneme sahip olmaya devam ediyor.
Gelecek için bir çerçeve: Sürdürülebilir ilerlemenin beş ayağı
Ulcinj bu yeni bölümde ilerlerken, geçmişin bilgeliğinden yararlanmak ve sürdürülebilirlik, kapsayıcılık ve benzersiz kimliğine saygı temelinde gelecek için bir vizyon yaratmak esastır. Bu vizyon, birbiriyle bağlantılı beş sütun aracılığıyla ifade edilebilir:
Küresel bir model olarak sürdürülebilirlik: Velika Plaza'nın gelişimi, düşük yoğunluklu, yüksek değerli ve çevreye duyarlı projelere öncelik vererek sürdürülebilir turizm ilkelerine uymalıdır. Bu, 2007 Mekansal Planı'nın modüler çerçevesine sıkı sıkıya bağlı kalmayı, 100 metrelik kıyı tampon bölgelerinin uygulanmasını, yeşil bina sertifikalarının zorunlu olarak benimsenmesini ve yerel işletmelerle ortaklıkların teşvik edilmesini içerir. Ulcinj, ekonomik refah ve çevre yönetiminin birbirini dışlamadığını göstererek sürdürülebilir kıyı gelişiminin küresel bir örneği olma potansiyeline sahiptir.
Ekolojik yaşlanma: Ulcinj'in doğal hazinelerini korumak çok önemlidir. Bunun için Bojana Deltası ve Ulcinj Tuzlalarının Ramsar ve UNESCO tarafından korunan alanlar olarak resmen belirlenmesi, uluslararası tanınma ve koruma desteğinin sağlanması gerekir. Ayrıca modern su arıtma tesisleri, geniş bisiklet yolları ve yenilenebilir enerji kaynakları gibi atıksız altyapıya önemli yatırımlar yapılması gerekir. Etkili izleme ve yaptırımı sağlamak için vatandaşlardan, STK'lardan ve hükümet temsilcilerinden oluşan ortak bir çalışma grubu kurulmalıdır.
Kapsayıcı büyüme: Gelişim, Ulcinj'in vatandaşlarına, kültürel kimliğinin ayrılmaz bir parçası olan yerel halkına fayda sağlamalıdır. "Önce Yerel" politikası, Ulcinj sakinlerine turizm sektöründe ve ilgili endüstrilerde iş, eğitim ve iş fırsatları için öncelik vermelidir. Yerel KOBİ'lere destek hayati önem taşımaktadır. Yönetimde şeffaflık, kamuoyunun istişaresini ve tüm önemli sözleşmelerin çevrimiçi yayınlanmasını gerektirir (örneğin, www.ulvision.me gibi özel bir portal aracılığıyla). Yerinden edilmeye ve kültürel erozyona karşı korumak için, tüm büyük projeler için demografik etki değerlendirmeleri yapılmalı ve UNESCO'nun tarihi Eski Kent'ini tanıması da dahil olmak üzere Ulcinj'in zengin mirasını kutlamak ve korumak için çabalar yoğunlaştırılmalıdır.
Akıllı altyapı: Bağlantı ilerlemenin anahtarıdır, ancak sürdürülebilir ve bütünleşik bir şekilde elde edilmelidir. Bojana köprüsünün hızlandırılmış inşası, bölgesel otoyollara hızlı bağlantılar ve Mrkovsko Polje bölgesel havalimanının (Bar - Ulcinj) geliştirilmesi, Velika Plaza'nın seçkin bir destinasyon olarak gelişmesinde temel faktörlerdir. "Dijital Ulcinj" girişimi, ziyaretçileri sürdürülebilir turizm deneyimlerine yönlendirmek, kuş gözlemciliği, kültürel parkurlar ve uçurtma uçurma gibi aktiviteleri teşvik etmek ve çevresel etkiyi en aza indirmek için teknolojiyi kullanabilir.
Küresel ortaklıklar: Shigeru Ban'ın tavsiyesine uyarak, özellikle Grand Beach için büyük yatırım fırsatları, ekolojik tasarım ve sürdürülebilir kalkınma konusunda kanıtlanmış uzmanlığa sahip mimarlık firmalarına sunulmalıdır. Yeşil altyapı finansmanı için Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) gibi uluslararası kuruluşlarla ve yeniden inşa projeleri ve "yavaş turizm" girişimleri için UNDP gibi BM kuruluşlarıyla iş birliği, uzmanlığa, kaynaklara ve en iyi uygulamalara erişim sağlayabilir.
Geçmişten dersler: Kontrolsüz hırsın tuzaklarından kaçınmak
Velika Plaza'nın tarihi, TriGranit tarafından önerilen başarısız "Avrupa Dubai" projesi kadar dikkat çekici olmayan uyarıcı hikayelerle doludur. Ulcinj'i Dubai ile rekabet edebilecek bir mega tatil beldesine dönüştürme vizyonuna sahip bu iddialı girişim, sonunda kendi aşırılıklarının ağırlığı altında çöktü.
TriGranit faciası, uzun vadeli sürdürülebilirlik ve toplum refahı yerine kısa vadeli ekonomik kazanımlara öncelik vermenin tehlikelerini çarpıcı bir şekilde hatırlatıyor. Dikkatli planlamanın, şeffaf süreçlerin ve tüm paydaşların ihtiyaçlarını göz önünde bulunduran dengeli bir yaklaşımın önemini vurguluyor.
Halkın Sesi: Yerel Perspektifler ve Çevresel Endişeler
Velika Plaza'nın gelişim tarihi boyunca, yerel topluluklar ve çevre örgütleri tartışmayı şekillendirmede önemli bir rol oynamıştır. Karadağ 2007 Mekansal Planı'nı değerlendiren 2020 Ulcinj Belediye Komisyonu Raporu, Ulcinj'in gelişimi için güçlü bir vizyon ortaya koymuş, bölgesel önemini, sürdürülebilir uygulamalara olan ihtiyacı ve kültürel ve doğal mirasının korunmasını vurgulamıştır.
Kuş Araştırmaları Merkezi (CZIP) gibi çevre STK'ları, büyük ölçekli geliştirmenin potansiyel ekolojik sonuçları hakkında sürekli olarak endişelerini dile getirmişlerdir. Bojana Nehri Deltası, Velika Plaza ve Ulcinj Tuzlaları'ndaki geri döndürülemez biyolojik çeşitlilik kaybı hakkındaki uyarıları, titiz çevresel etki değerlendirmelerine ve geliştirmeye karşı ihtiyati bir yaklaşıma olan ihtiyacı vurgulamaktadır.
Velika Plaza'nın gelişiminin sürdürülebilirlik, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerine göre yürütülmesini sağlamak için sivil toplum, yerel topluluklar ve çevre uzmanlarının aktif katılımı şarttır.
Harekete geçme çağrısı: Sürdürülebilir ilerleme fırsatını yakalayın
Ulcinj kritik bir kavşakta. Velika Plaza'nın geliştirilmesine yönelik mevcut ilgi hem bir fırsat hem de bir zorluk sunuyor. Fırsat, yerel ekonomiye fayda sağlayan, çevreyi koruyan ve Ulcinj'in eşsiz kültürel kimliğini kutlayan sürdürülebilir bir turizm modeli yaratma potansiyelinde yatıyor. Zorluk, geçmişteki hataların tuzaklarından kaçınmak ve kalkınmanın kısa vadeli kazanımlar değil, uzun vadeli bir vizyon tarafından yönlendirilmesini sağlamaktır.
Velika Plaza'nın gelişimi sadece yerel bir konu değil; ulusal ve hatta uluslararası öneme sahip. Ulcinj, sürdürülebilir turizmde küresel bir lider olma potansiyeline sahip ve ekonomik refah ile çevresel yöneticiliğin el ele gidebileceğini gösteriyor. Ancak bu potansiyeli gerçekleştirmek bağlılık gerektiriyor. Paylaşılan bir vizyon Yatırımcı, Karadağ Hükümeti ve Ulcinj Belediyesi'nin cesareti ve şeffaf işbirliği.
Farklı bir gelecek mümkün
Bu vizyon yorgun ikilemleri reddeder - geliştirme ve koruma, küresel ve yerel. Kısa vadeli kazanımlar yerine uzun vadeli değeri önceliklendirme cesaretini ve Ulcinj'in benzersiz kimliğinin aslında büyümeyi teşvik ettiğini kabul etme alçakgönüllülüğünü gerektirir.
Politika yapıcılara: Hızlı çözümlere olan cazibeye direnin. Ulcinj'in ekosistemlerini hukuka dahil edin, topluluklarını güçlendirin ve sabırlı, adil büyümeye yatırım yapın.
Yatırımcılara: Ulcinj'i boş bir sayfa olarak değil, yaşayan bir manzara olarak görün. Halkınızla birleşin ve mirasınız kalıcı olsun.
Diğer vatandaşlara: Liderleri sorumlu tutun. Evinizi zenginleştiren ve tehdit etmeyen bir gelişme arayın.
Velika Plaza'nın genel kıyı yayılmasının bir kurbanı daha olmasına gerek yok. Bunun yerine, doğanın, kültürün ve yeniliğin iç içe geçtiği, yenilenmenin bir uzlaşma değil, en yüksek refah biçimi olduğunu kanıtlayan küresel bir örnek olarak ortaya çıkmasına izin verin.
Yazar inşaat mühendisidir.
Bonus videosu:
