Reuters: Bir zamanlar barış şehri olan Cenevre'de BM varlığı giderek azalıyor.

Reuters'ın bugünkü haberine göre, Milletler Cemiyeti 1937'de Cenevre'deki 225 odalı Palais Wilson'dan ayrıldığında, I. Dünya Savaşı'ndan sonra barışı korumak için kurulan küresel hükümetlerarası kuruluş çöküşün eşiğindeydi. Kısa süre sonra, II. Dünya Savaşı'nın başlamasıyla birlikte sona erdi.

Reuters'ın "Bir zamanlar barış şehri olan Cenevre'de BM varlığı giderek azalıyor" başlıklı makalesinde bildirildiği üzere, bu yaz Milletler Cemiyeti'nin halefi olan Birleşmiş Milletler (BM) de aynı binayı terk ediyor; zira BM ve İsviçre'nin bu kentindeki diğer küresel kuruluşlar, fon kesintileri ve ABD hükümetinin çok taraflılığa sırt çevirmesi nedeniyle giderek marjinalleşiyor.

Reuters'ın onlarca ajans ve yerel yönetimi kapsayan bir araştırmasına göre, 2025 yılına kadar Cenevre merkezli BM ve uluslararası kuruluşlardaki 3.000'den fazla iş pozisyonu azaltıldı veya daha ucuz yerlere taşındı; bu da BM işlerinin yaklaşık beşte birini oluşturuyor.

İnsan Hakları Yüksek Komiserliği Ofisi, "mali kriz" gerekçesiyle Wilson Sarayı'ndan Cenevre'deki BM genel merkezinin bir kanadı olan Milletler Sarayı'na taşınıyor.

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Cenevre'deki genel merkezinin 11 katından ikisini yakın zamanda boşalttı. BM çocuk ajansı UNICEF ise Cenevre'deki 400 çalışanının yaklaşık yüzde 70'ini başka bir yere taşıyor.

Cenevre merkezli, HIV/AIDS ile mücadeleye adanmış UNAIDS gibi bazı kuruluşlar kapanma tehlikesiyle karşı karşıya; diğer birçok kuruluş ise faaliyet alanlarını daraltıyor.

Bunlar arasında, Cenevre merkezli personel sayısını 1.000'den yaklaşık 600'e düşürerek işleri Yunanistan'ın Selanik kentine, Nairobi'ye, Bangkok'a ve Panama'ya kaydıran ve toplam personel sayısını da 23.000'den 16.000'e indiren Uluslararası Göç Örgütü (IOM) de yer alıyor.

Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Direktörü Amy Pope, "İşi iyi yapmak için Cenevre'de çok sayıda işe ihtiyacımız olduğunu düşünmüyorum" dedi.

Maliyet baskıları

İsviçre, şehirdeki çok taraflı kuruluşları desteklemek için 269 milyon İsviçre frangı (340 milyon dolar) taahhüt ederken, Cenevre kantonu tarafından kurulan bir kuruluş ve Rolex'in kurucusu Hans Wilsdorf'un adını taşıyan bir vakıf da ortaklaşa en az 50 milyon frank taahhüt etti.

Cenevre Belediye Başkanı ve Yeşiller Partisi siyasetçisi Alfonso Gomez, şehrin genel ekonomisinin hala iyi durumda olmasına rağmen, bütçe kesintilerinin "çok taraflılığın başkenti" olarak bilinen itibarını tehdit ettiğini söyledi.

Gomez Reuters'e verdiği demeçte, "Hâlâ derin endişe duyuyoruz. Çok taraflılığın terk edilmesinin sadece şehir için değil, tüm dünya için bir endişe kaynağı olduğu açık" dedi.

Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi ve Genel Kurulu New York'ta bulunmasına rağmen, Cenevre'deki BM Avrupa merkezinde diğer tüm merkezlerden daha fazla BM personeli çalışmaktadır.

Cenevre, ABD Başkanı Donald Trump'ın iktidara dönüşünün ilk gününde ABD'yi çektiği Dünya Sağlık Örgütü de dahil olmak üzere düzinelerce BM kuruluşuna ev sahipliği yapıyor.

Bütçe kesintileri, BM'nin 80 yıllık tarihindeki en sert kesintiler olup, Trump yönetiminin ABD'nin temel bütçe için ödemesi gereken 2 milyar dolardan fazla parayı ödeyip ödemeyeceği belirsizliğini koruyor.

ABD Dışişleri Bakanlığı'ndan bir yetkili Reuters'e verdiği demeçte, Cenevre'nin BM personelinin üye devletlerle görüşmesi için anlaşılabilir bir yer olduğunu, ancak arka plan işlevlerini yerine getirmek için mutlaka uygun bir yer olmadığını söyledi.

20. yüzyıldan "ders çıkarma"

Reuters'e göre, diğer devlet bağışçıları da savunmaya daha fazla harcama yapmak için tahsisatları azalttı; bu da, BM ofislerinin Milletler Cemiyeti için inşa edilmiş devasa bir kompleks olan Milletler Sarayı'nın merkezinde Vatikan büyüklüğünde bir alanı kapladığı Cenevre'deki sıkıntıları daha da artırdı.

Birçok kişi bunu, aşırı büyük bürokratik aygıtın gerekli bir şekilde küçültülmesi olarak görüyor.

BM verilerine göre, İsviçre'de vergi ödemeyen BM uluslararası çalışanları, yüksek yaşam maliyetini karşılamak için temel maaşlarına ek olarak %89,4 oranında bir ödeme alıyor. Birçoğu ayrıca eş ve eğitim ödeneği de alıyor.

Ancak diplomatlar, mevcut ve eski BM yetkilileri, Uluslararası Kızılhaç Komitesi ve Dünya Ticaret Örgütü'nün de kesintilerle karşı karşıya kaldığı Cenevre'nin yıkımının, II. Dünya Savaşı'ndan sonra barışı korumak için Amerika Birleşik Devletleri tarafından kurulan uluslararası düzenin en görünür sembolünü ortadan kaldırdığı konusunda uyarıyorlar.

Birleşmiş Milletler Barış Koruma Operasyonlarından Sorumlu eski Genel Sekreter Yardımcısı Jean-Marie Guéhenno, "Cenevre, sıfır toplamlı bir oyun olmayan, insanların ve ulusların işbirliğine değer verdiği ve bir tarafın kazancının diğer tarafın kaybı olmadığı bir dünyanın örneğidir" dedi.

"20. yüzyılın korkunç olaylarından ders çıkardığımızı sandığımız dersleri yeniden öğreniyoruz," dedi Reuters'e.

Cenevre, Şubat ayında Ukrayna'daki savaş ve ABD ile İran arasındaki çatışma konusunda görüşmelere ev sahipliği yaptı; ancak ABD'li müzakereciler her iki görüşmeyi de sadece bir günde sonuçlandırmayı başardı. İran ile çatışma kısa süre sonra patlak verdi.

Wilson Sarayı'nın sahibi olan İsviçre hükümeti, eski ABD Başkanı Woodrow Wilson'ın adını taşıyan binayı yenilemeyi planlıyor. Gomez, arazinin sahibi olan Cenevre'nin ise henüz ne yapacağına karar vermediğini söyledi.

Çok taraflı kuruluşlara krizi yönetmede yardımcı olan gayrimenkul firması Barnes'ın CEO'su Robert Curzon Price, Cenevre'nin yaklaşık yüzde 10'luk ticari gayrimenkul piyasası üzerindeki etkinin emsalsiz olduğunu söyledi.

Ancak, mülklerin sahipleri ABD politikasının yeniden çok taraflı hale gelip gelmeyeceğini görmek için bekledikleri için, bu mülkler henüz satışa çıkarılmadı, diye belirtti.

Her durumda, Norveç Dışişleri Bakanı Espen Bart Eide, BM'nin bu kadar çok işini Cenevre ve New York gibi pahalı şehirlerde konumlandırmanın pek mantıklı olmadığını söyledi. Bunun yerine, BM'nin çalışmalarını sadeleştirmesi, önceliklendirmesi ve sahadaki kaynaklarını artırması gerektiğini de ekledi.

İç belgeler, BM'nin daha yalın ancak daha parçalı bir modele doğru ilerlediğini ve Kazakistan, Katar ve Ruanda'nın ofislere ev sahipliği yapmak isteyen ülkeler arasında olduğunu gösteriyor.