Avrupa Birliği'nin Belçika'daki dondurulmuş Rus varlıklarını kullanarak Ukrayna'yı finanse etme planı, hem Belçika yetkilileri hem de önemli bir finans kurumu olan Euroclear arasında uluslararası hukukun olası ihlali, Avrupa'nın finansal itibarının zedelenmesi ve Moskova'dan gelebilecek olası karşı önlemler ve misillemeler konusunda ciddi endişelere yol açmıştır.
Euroclear'ın risk yönetimi başkanı Guillaume Eliezer, AB'nin güvencelerine rağmen şirketin endişelerinin devam ettiğini söyledi. Brüksel'deki şirket merkezinde Fransız haber ajansı AFP'ye konuşan Eliezer, daha geniş bir olumsuz etkiden duyduğu korkuyu dile getirerek, "Bu, uluslararası yatırımcılara Avrupa'nın yatırım yapmak için güvenli bir yer olmayabileceği sinyalini verebilir" dedi.
Elije, diğer hususların yanı sıra, özellikle AB üye devletlerinde siyasi değişiklikler olması durumunda sistemin uzun vadede güvenilirliğini koruyup koruyamayacağını sorguladı. "On yıl sonra hala korunacağımızdan emin olabilir miyiz?" diye sordu.
Avrupa Komisyonu geçen hafta, yaptırımlar kapsamında AB'de bloke edilen Rusya'ya ait 210 milyar avroluk yabancı varlığın, Kiev'e verilecek bir krediyi finanse etmek için kullanılmasını önerdi; kredinin ilk etapta 90 milyar avroluk kısmı önümüzdeki iki yıl içinde geri ödenecekti.
Önerilen plana göre, Euroclear parayı Avrupa Birliği'ne borç verecek ve AB de bu parayı Kiev'e aktaracaktı. Avrupa Konseyi Başkanı Antonio Costa Salı günü yaptığı açıklamada, AB'nin 2026 ve 2027 yıllarında Ukrayna'nın finansmanı için en azından nitelikli çoğunluğun desteğini alacak bir çözüme çok yakın olduğunu söyledi. Kararın 18 Aralık'taki zirvede verilmesi bekleniyor.
Rusya'da 185 milyar euro değerinde varlığa sahip Euroclear'ın merkezi olan Belçika, hukuki ve mali riskleri gerekçe göstererek kredi teklifine karşı çıktı. Belçika, yaptırımların beklenmedik bir şekilde kaldırılması durumunda Rusya'dan gelebilecek hukuki davalara maruz kalabileceğinden endişe ediyor ve diğer üye devletlerin, kendisine veya Euroclear'a karşı açılacak herhangi bir davada müşterek ve müteselsil sorumluluk üstlenmeyi ve masrafları paylaşmayı kabul edeceklerine dair kesin garantiler arıyor.
Belçika, diğer hususların yanı sıra, Rusya'nın Fransa da dahil olmak üzere diğer üye ülkelerde tuttuğu 25 milyar avroluk varlıkların da AB kapsamına alınmasını önerdi, ancak bu öneri henüz destek görmedi.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Belçika'nın tazminat kredisine ilişkin şartlarının "neredeyse tamamının" karşılandığını söyledi.
Elije, Euroclear'ın bu girişimde hedef alındığını ve bunun da Rusya'dan gelebilecek siber saldırılar da dahil olmak üzere potansiyel düşmanlığa maruz kalmasına neden olduğunu vurguladı. "Tehdit seviyesini günlük olarak izliyoruz," diyen Elije, "Çalışanlarımızı korumak önceliğimizdir" diye ekledi.
Ek endişeler arasında, kredi anlaşmasının Rus varlıklarının el konulması olarak algılanabileceği ve bunun da yatırımcıların avro bölgesi ekonomisine olan güvenini zedeleyebileceği riski yer almaktadır.
Avrupa Merkez Bankası Başkanı Christine Lagarde dün yaptığı açıklamada, Avrupa Birliği'nin Ukrayna'ya yönelik mali destek önerisinin son halinin, bugüne kadar uluslararası hukuka en uygun olanı olduğunu söyledi.
Financial Times tarafından düzenlenen bir etkinlikte konuşan Lagarde, "Kurulan ve bir sonraki Avrupa Konseyi toplantısında görüşülecek olan plan... şimdiye kadar gördüğüm kadarıyla uluslararası hukuk ilkeleriyle en uyumlu olanıdır" dedi.
Süreçte doğrudan bir rolü olmayan Lagarde, Rus varlıklarının kullanımına ilişkin uzun zamandır endişelerini dile getirmiş ve Avrupa Merkez Bankası için herhangi bir sonucun uluslararası hukuka uygun olmasının önemli olduğunu, aksi takdirde avronun küresel itibarının zedelenebileceğini söylemiştir. Lagarde, mevcut teklif hakkında, "Bu çok, çok istisnai bir durum ve Rusya'nın bu varlıklar üzerindeki mülkiyetini ortadan kaldırmıyor" demiştir.
Lagarde ayrıca, AB'nin neler olup bittiğini açıklaması ve birliğin kendi çıkarlarına uygun olduğu için devlet varlıklarına el koyma uygulamasına başvurmadığını açıkça belirtmesi gerektiğini söyledi.
Reuters'ın haberine göre, Rusya'nın en güçlü bankacılarından Andrei Kostin, bu ayın başlarında, AB'nin dondurulmuş Rus devlet varlıklarını Ukrayna'ya borç vermek için kullanması durumunda Moskova'nın misilleme yapacağını söyledi. Kostin, Rusya'nın bu parayla ilgili on yıllarca sürecek bir hukuk mücadelesi başlatabileceği konusunda uyardı.
Brüksel, dondurulmuş Rus varlıklarından elde edilecek gelirleri Ukrayna'yı finanse etmek için en az riskle kullanmanın bir yolunu ararken, son yıllardaki deneyimler Rusya'nın Avrupa önlemlerine karşı uluslararası anlaşmaları ve tahkimi kullanmaya hazır olduğunu gösteriyor. Fransız "Mond" gazetesinin yazdığına göre, bu nedenle Belçika'nın uzun süren davalar, mali şoklar ve hatta Euroclear'a karşı misilleme ile karşı karşıya kalabileceği yönündeki uyarıları daha da önem kazanıyor.
Gazete, Salı günü yayınlanan bir raporda, Veblen Ekonomik Reform Enstitüsü de dahil olmak üzere bir grup Avrupalı STK'nın, "Rus oligarklarının ve diğer yatırımcıların AB'ye karşı açtıkları tahkim davalarını çoğalttıkları" konusunda uyardığını belirtiyor. Tahminlerine göre, AB ve müttefiklerinden (Büyük Britanya, Ukrayna ve Kanada) yaptırımlar nedeniyle tazminat olarak en az 41 milyar euro talep ediliyor - bu minimum bir tahmindir, çünkü tespit edilen 24 davanın çoğunda tazminat taleplerinin miktarları kamuoyuna açıklanmamıştır.
Le Monde'un haberine göre, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin ardından villaları, yatları ve sanat eserlerine el konulan çok sayıda oligark, bazen başarılı olmak üzere davalar açarak karşı koydu. 2024'te Pyotr Aven ve Mikhail Fridman, AB mahkemesinde açtıkları davayı kazandılar ve mahkeme, Rus savaş çabalarına yaptıkları katkının kendilerine uygulanan yaptırımları haklı çıkaracak kadar "dolaylı" olduğuna karar verdi.
Bu yüksek profilli davanın yanı sıra, Rus oligarkları ve şirketleri, birçok Avrupa ülkesinin 1980'lerin sonlarında Sovyetler Birliği ile imzaladığı yatırım anlaşmalarına dayanarak daha gizli adımlar attılar.
Örneğin Fridman, Lüksemburg ve Rusya arasında 1989 yılında imzalanan bir anlaşmayı kullanarak, AB ülkesinde dondurulmuş varlıklarının iadesini ve işletmesine verilen "telafisi mümkün olmayan ve felaket niteliğindeki zararlar" için mali tazminat talep ediyor. Lüksemburg'un yıllık bütçesinin yarısı olan 14,5 milyar euro istiyor.
Rus-Ermeni milyarder Samvel Karapetyan, yetkililerin kara para aklama soruşturması kapsamında Côte d'Azur'daki villasını ele geçirmesinin ardından Fransa'ya dava açtı ve iddiasını Fransa ile Ermenistan arasında 1995 yılında imzalanan bir yatırım anlaşmasına dayandırdı.
Bonus videosu:
