Önemli bir dönüşüm yok: Bosna Hersek'teki seçimleri ulusal bölünmeler şekillendirmeye devam ediyor.

Bosna Hersek'te Pazar günü genel seçimler yapılacak ve kampanyanın merkezinde ekonomik ve sosyal sorunlar yer alsa da, siyasi rekabet büyük ölçüde etnik ve ulusal çizgiler üzerinden şekillenecek.

Saraybosna merkezli siyasi analist Ivana Marić, seçmenlerin çoğunun hâlâ kendi ulusal partilerine bağlı kalması nedeniyle bu seçimlerde büyük bir değişim beklenemeyeceğine inanıyor.

"Bu seçimlerde önemli bir değişiklik olmasını beklemek zor. Büyük olasılıkla, önde gelen üç ulusal parti yine kendi seçmenleri arasında en fazla oyu alacak. İnsanlar sadece kendilerine en çok benzeyen, kendileri gibi düşünen ve söylemek istediklerini söyleyen politikacılara oy veriyorlar," dedi Marić "Vijesti"ye.

Yarın 3,4 milyondan fazla seçmen, Bosna Hersek'in üç üyeli Cumhurbaşkanlığı üyelerini, devlet parlamentosundaki milletvekillerini, Sırp Cumhuriyeti ve Bosna Hersek Federasyonu parlamentolarındaki milletvekillerini, Sırp Cumhuriyeti cumhurbaşkanı ve başkan yardımcılarını ve Federasyondaki on kantonun meclislerindeki milletvekillerini seçecek.

Biyometrik seçmen kimlik doğrulaması ve oy pusulası taraması da dahil olmak üzere yeni teknolojiler ilk kez genel seçimlerde kullanılacak.

Seçimler, ekonomik zorlukların, Avrupa Birliği'ne doğru yavaş ilerlemenin ve uzun süreli bir siyasi krizin yaşandığı bir dönemde yapılıyor. Dünya Bankası'na göre, Bosna Hersek'in nüfusu 25 yıldır azalıyor. Özellikle genç nüfusun göçü, ülkenin uzun vadeli sorunlarından biri olmaya devam ediyor.

İki bölge arasındaki siyasi güç dengesi, Bosna Hersek Cumhurbaşkanlığı'nın üç üyesi için yapılan yarışlarda olduğu gibi, önemli ölçüde farklılık göstermektedir.

Sırp Cumhuriyeti'nde iktidardaki Bağımsız Sosyal Demokratlar İttifakı (SNSD), Bosna Hersek Cumhurbaşkanlığı'nda Sırp temsilciliği için Željka Cvijanović'i aday gösterirken, muhalefet adayları arasında Sırp Demokrat Partisi'nden (SDS) Marinko Božović ve Adalet ve Düzen Partisi lideri Nebojša Vukanović yer alıyor. Vukanović, Sırbistan'daki Aleksandar Vučić hükümetini açıkça eleştirmesiyle öne çıkıyor.

Bosna Hersek Federasyonu'nda ana siyasi bloklardan biri, Bosna Hersek Sosyal Demokrat Partisi (SDP BiH), Halk ve Adalet (NiP) ve Bizim Partimizden oluşan Troika'dır. Troika tarafından desteklenen Denis Bećirović, Boşnak Cumhurbaşkanlığı üyesi olarak ikinci bir dönem için adaylığını koymuştur ve rakipleri arasında Demokratik Eylem Partisi'nden (SDA) Bakir Izetbegović, Bosna Hersek Partisi'nden Semir Efendić ve Daha İyi Bir Gelecek İçin İttifak'tan Fahrudin Radončić bulunmaktadır. Hırvat Cumhurbaşkanlığı üyesi adayları arasında ise Demokratik Cephe'den Slaven Kovačević ve HDZ 1990 ile diğer bazı partiler tarafından desteklenen Zdenko Lučić yer almaktadır.

Etnik gruplar arası çatışmalardan etnik grup içi çatışmalara

Ivana Marić, bu tür bir programı partilerin seçmenleri harekete geçirme biçimiyle ilişkilendiriyor.

"Bosna Hersek yaklaşık otuz yıl önce demokratik seçimleri keşfetti ve bunun bedelini savaş nedeniyle ağır ödedik. Savaşın bitmesinin üzerinden 30 yıl geçmesine rağmen, vatandaşlar hâlâ büyük çoğunlukla sadece kendi ulusal partileri içinde oy kullanıyorlar. Bunun nedeni, önde gelen ulusal partilerin sürekli olarak ulusal gerilimleri artırması ve diğer iki ülkenin vatandaşları arasında korku yaymasıdır. Siyasetçiler birçok nedenden dolayı yeni bir savaşın çıkamayacağının farkında olsalar da, bu konuyu sık sık gündeme getiriyor ve halk arasında kasıtlı olarak bir savaşın çıkabileceği algısını yaratıyorlar. Bu gibi durumlarda insanların bir araya gelip uluslarına bağlandığı ve kendilerini ulusal lider olarak tanıtanlara oy verdiği biliniyor. Bu nedenle oy verme işlemi bu düzeyde gerçekleşiyor: ulusal temalar, hayatta kalma ve hayali düşmanlara karşı savunma."

Marić, bu yılki kampanyanın dört yıl önceki kampanyadan farklı olduğunu söylüyor.

"Bu seçimlerdeki durum, dört yıl önceki genel seçimlere göre biraz daha istikrarlı. Artık savaşla ilgili o kadar çok haber yok. Bunun nedenlerinden biri, seçimlerin etnik gruplar arası çatışmalardan etnik grup içi çatışmalara kaymış olmasıdır. Her parti kendi halkından partilerle mücadele ediyor, bu yüzden diğer iki halktan partilerle savaşmak için para harcamaları onlara pek yardımcı olmuyor. Bu yüzden kimin kendi halkını savunduğu ve kimin hain olduğuyla ilgili haberlere yöneldiler."

Ona göre, bu tür siyasi seferberlik, kampanyanın içeriğini de etkiliyor.

"Bu yüzden çoğu parti seçim programı hazırlamıyor, çünkü vatandaşların seçim programlarına göre karar vermediğini biliyorlar. İstisna olarak, SDP ve Bizim Partimiz gibi seçim programı oluşturan birkaç parti var. Bu seçimleri farklı kılan şey ise, Federasyondaki iktidar koalisyonu partilerinin, gerek kendi içlerinde gerekse diğer ülkelere karşı çatışmalara girmeden, son dört yıldaki çalışmalarının sonuçlarını sunarak kampanya yürütmeleri."

Ancak Marić, benzer bir seçim sonucunun, seçimlerden sonra her şeyin aynı kalacağı anlamına gelmediğine inanıyor. Ona göre, Bosna Hersek Federasyonu'nda hükümetin bileşiminde yapılan tek bir değişiklik, önemli ölçüde daha iyi sonuçlar getirmişti.

"Boşnak temsilciliği içinde, SDA'nın yerine SDP liderliğindeki birkaç parti iktidara geldi. Bu, Bosna Hersek Federasyonu'ndaki hükümetin işleyişini önemli ölçüde iyileştirdi. Hükümet oy birliğiyle kararlar aldı ve SDA ile önceki iki dönemde olduğu gibi üzerinde anlaşamadıkları konularla uğraşmak yerine, ortak zemin bulabilecekleri konularda anlaştılar. İlk defa, bütçeden para dağıtımı, Bosna Hersek Federasyonu'nun o bölgesinde hangi partinin iktidarda olduğuna veya hangi insanların çoğunlukta olduğuna göre değil, gerçekçi önceliklere göre projeler dağıtılarak belirlendi. Oylamada üstünlük kurma, provokasyon, yolsuzluk olmadı ve bu, sonuçlarda ve vatandaşların yaşam kalitesindeki iyileşmede ve Hırvatlar ile Boşnaklar arasındaki ilişkilerin gelişmesinde hemen hissedildi."

Marić, görev süresinin ilk yılında devlet düzeyinde de benzer bir durumun söz konusu olduğunu, ancak daha sonraki siyasi çatışmalar ve karşılıklı provokasyonların Bosna Hersek Parlamento Meclisi'nin çalışmalarının tamamen bloke edilmesine yol açtığını sözlerine ekledi.

Birçoğu AB'ye girişi görecek kadar yaşayacaklarına inanmıyor.

Bosna Hersek'in Avrupa yolunun hâlâ ciddi bir siyasi mesele olup olmadığı veya seçmenler için boş bir slogana dönüşüp dönüşmediği sorulduğunda Marić, ülkenin 20 yıl önce bu yoldan çıktığını ve neredeyse hiç ilerleme kaydetmediğini, bu nedenle de insanlar için "gerçeklikten çok bir peri masalına" dönüştüğünü söyledi.

"Birçoğu Bosna Hersek'in AB'ye gireceğine inanmıyor ve haklılar da, çünkü bir anlaşmaya varmaktan ve tüm koşulların yerine getirilmesinden çok uzağız. Bu kesinlikle bir tartışma veya kampanya konusu değil; odak noktası istihdam, sosyal yardım, ücret ve emekli maaşı artışları, sağlık hizmetleri, eğitim ve benzeri gerçekçi bir şekilde ulaşılabilir konulara kaydı."

Bosna Hersek, 2022'den beri AB üyeliğine aday ülke konumunda ve Avrupa Konseyi Mart 2024'te katılım müzakerelerini başlatmaya karar verdi. Ancak Avrupa Komisyonu, sonraki adımları kilit reformların uygulanmasına ve bir müzakere çerçevesinin kabul edilmesine bağlamaya devam ediyor. Deutsche Welle'nin haberine göre, bağımsız bir analiz, Bosna Hersek'in üyeliğe hazır olma puanının sadece bir yılda 10 üzerinden 4,14'ten 2,91'e düştüğünü, bunun aday ülkeler arasında en büyük düşüş olduğunu gösteriyor. Bosna Hersek henüz baş müzakereci atamadı ve DW ayrıca analizde yer alan 113 reformun hiçbirinin uygulanmadığını belirtiyor.

Artık savaşla ilgili çok fazla hikaye yok. Bunun sebeplerinden biri, seçimlerin etnik gruplar arası mücadeleden etnik grup içi mücadeleye kaymış olmasıdır. Her parti kendi halkından partilerle mücadele ediyor, bu yüzden diğer iki halktan partilerle savaşmak için para harcamaları onlara pek fayda sağlamıyor. Bu yüzden hikayeler, kimin kendi halkını savunduğu ve kimin hain olduğu üzerine yoğunlaştı.

Seçim sonrası ilişkilerin ne ölçüde ABD, AB, Rusya ve Sırbistan'ın baskısına ve çıkarlarına bağlı olabileceği sorulduğunda Marić, son seçimlerden sonra hükümetin, Yüksek Temsilcinin doğrudan müdahalesi olmasaydı kurulamayacağını, Yüksek Temsilcinin federasyon anayasasını 24 saatliğine askıya alarak Bosna Hersek Federasyonu'nda ve dolayısıyla devlet düzeyinde hükümetin kurulmasını sağladığını söyledi.

Marić, "Eğer bunu yapmasaydı, Başbakan Novalić (Fadil) hükümeti muhtemelen 2018 seçimlerinden sonra olduğu gibi 4 yıl daha teknik bir görevde kalacaktı. Durum, Novalić'in görevi kötüye kullanmaktan hapse mahkum edilmesiyle daha da karmaşık hale gelecekti" diyor.

Bosna Hersek'teki yasalarda birçok boşluk ve yanlışlık olduğunu ve politikacıların bunları kötüye kullanmaya hazır olduklarını belirtti.

"2018 seçimlerinden sonra SDA tam olarak bunu yaptı ve Federasyon Başkanı'nın konumunu kötüye kullanarak kendileri olmadan bir iktidar koalisyonunun kurulmasını engelledi. Daha önce de SDP'nin aynı şekilde hükümet kurulmasını engelleme fırsatı bulduğu durumlar oldu, ancak bunu kötüye kullanmadılar."

Ona göre bu sefer böyle olmayacak, "birincisi çünkü Yüksek Temsilcimiz yok, sadece vekaleten görev yapan bir temsilcimiz var; ikincisi ise Amerikalılar odaklarını siyasi çıkarlardan ekonomik çıkarlara kaydırdılar ve AB her zaman kararsız kaldı ve Bosna Hersek'te izlenecek yol konusunda anlaşamadı."

Marić, bunun Bosna Hersek için iyi bir şey olduğunu, çünkü siyasetçilerin eylemlerinin sorumluluğunu üstlenmelerinin ve vatandaşların kendilerine duyduğu güveni ve aldıkları yüksek maaşları haklı çıkarmalarının tek yolu olduğunu değerlendirdi.

Seçim öncesi dönem, Batı Balkanlar'da nüfuz mücadelesinin artmasıyla da damgasını vurdu. Jeopolitik boyut, özellikle Moskova ile yakın ilişkiler sürdüren Sırp Cumhuriyeti ve Milorad Dodik aracılığıyla belirginleşiyor. Seçimlerden birkaç gün önce Dodik ve Sırp Cumhuriyeti Başbakanı Savo Minić, Moskova'da Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile bir araya geldi ve Putin oylamaya destek verdiğini ifade etti. Aynı zamanda, ABD ile Avrupalı ​​ortakları arasında Bosna Hersek'teki bazı konularda, yeni Yüksek Temsilcinin seçimi de dahil olmak üzere, görüş ayrılıkları bulunuyor.

Düzgün bir hükümet mümkün

Ivana Marić, mevcut seçim ve anayasal çerçeveden daha işlevsel bir hükümet beklenip beklenemeyeceği sorusuna olumlu yanıt verdi.

"Her hukuk sisteminde, siyasetçilerin istedikleri takdirde kötüye kullanabilecekleri kısımlar vardır, Bosna Hersek'te de durum böyle. Tek soru, provokasyon, oylama, hakaret ve abluka dolu bir atmosfer mi yaratılacak yoksa karşılıklı güven ve saygı ortamı mı oluşturulacak. Bu, vatandaşların seçeceği siyasetçilere bağlı olacaktır," dedi.

Marić, hakaret, tehdit ve küfürü en çok kullanan politikacıların en çok desteği aldığını belirtiyor. "Eğer bu seçim sonuçlarına yansırsa, bu dört yıl daha abluka anlamına gelir. Umarım politikacılar geçmişten ders almışlardır ve uzlaşma yoluyla, ayrıca düzgün bir iletişim biçimiyle çok daha fazlasının başarılabileceğini anlamışlardır. Tam da böyle bir hükümete sahip olmamız çok muhtemel," diye sözlerini tamamladı Marić.