Ukrayna'nın Şubat 2022'de Rus işgalinin başlamasından bu yana karşı karşıya olduğu birçok zorluk arasında, savaş alanından çok uzakta olan bir zorluk var: Savunmasını finanse edecek araçları güvence altına almak.
Moskova'nın cephede ilerleme kaydettiğini iddia etmesi ve ekonomisinin pek çok kişinin beklediğinden daha fazla yaptırıma karşı dayanıklı olduğunu kanıtlaması nedeniyle bu ihtiyaç daha da belirginleşti.
Buna karşılık Ukrayna'nın Avrupa müttefikleri, Almanya'nın Belçika'da bulunan Rus devlet varlıklarının gelecek yıl Ukrayna'ya mali destek amacıyla "tazminat kredisi"ne dönüştürülmesi önerisini desteklediler.
Ancak mülkün kullanımı çok daha tartışmalı hale geldi ve Belçika, Avrupa Birliği'ni riskleri "küçümsemekle" suçladı.
Batı'daki dondurulmuş Rus varlıkları nelerdir ve bu teklif neden bu kadar dirençle karşılaşıyor?
Dondurulmuş olan nedir ve nerede bulunur?
Birçok uzman ve Rusya Merkez Bankası, Batı'da çok sayıda ülkede nakit, tahvil ve hisse senedi de dahil olmak üzere 300 ila 350 milyar dolar arasında varlığın dondurulduğunu tahmin ediyor.
Diğer merkez bankalarında olduğu gibi Rusya'nın altın ve döviz rezervlerinin bir kısmı sert para birimleri, altın ve devlet tahvilleri gibi varlıklara yatırılıyor.
Bu varlıklar yalnızca dondurulmuş özel varlıklarla karıştırılmamalıdır: Batı tarafından yaptırım uygulanan birçok Rus birey ve şirketin gayrimenkul veya yat gibi kendi özel varlıkları da dondurulmuştur.
AB tarafından dondurulan Rus varlıklarının büyük kısmı (tahmini 210 milyar avronun yaklaşık 185 milyar avrosu) Euroclear'da tutuluyor (Euroclear), Brüksel Merkez Menkul Kıymetler Saklama Kuruluşu.
Zira Rusya'nın döviz rezervlerinin önemli bir kısmı yaptırımlardan önce de mevcuttu.
Bu varlıkların büyük bir kısmı 2022 yılından itibaren vadesi dolmuş ve artık nakde dönüşmüştür.
Rusya Merkez Bankası, dondurulmuş varlıkların ayrıntılı bir dökümünü vermedi.
AB'nin önerisi nedir ve Belçika bunu neden reddetti?
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, 3 Aralık'ta gazetecilere yaptığı açıklamada, Almanya Başbakanı Friedrich Merz'in desteklediği AB teklifinin, Belçika'da tutulan 140 milyar avroluk Rus devlet varlığının gelecek yıl Ukrayna için bir "tazminat kredisi"ne dönüştürülmesini öngördüğünü söyledi.
Programın paraya el koyma anlamına gelmediğini, bir tür borçlanma olacağını belirten uzman, ancak Ukrayna'nın bunu ancak Rusya'nın savaştan kaynaklanan zararların tazminini ödemesi halinde geri ödemek zorunda kalacağını söyledi.
AB ülkeleri, dondurulmuş Rus varlıklarından elde edilen yaklaşık 210 milyar avroluk faizi Ukrayna savunmasına yardımcı olmak için kullanmaya başladı.
Uluslararası Para Fonu (IMF), Ukrayna'nın 2026 ve 2027'de 135 milyar avroya ihtiyaç duyacağını tahmin ediyor.
AB liderlerinin 18 Aralık'ta Brüksel'de yapılacak zirvede tazminat kredisi konusunda oylama yapması bekleniyor.
Çoğu AB ülkesi bu planı destekliyor ancak plan, AB'deki dondurulmuş Rus varlıklarının büyük kısmını elinde bulunduran Belçika'nın sert eleştirileriyle karşı karşıya.
Belçika hükümeti, söz konusu varlığa dayalı bir AB kredisiyle ilgili sorun çıkması halinde Rusya'nın açacağı davalardan en çok kendilerinin etkileneceğini iddia ediyor.
Böyle bir hamlenin kısa vadede bir barış anlaşmasına varılma ihtimalini tehlikeye atacağını da değerlendirdi.
Belçika Dışişleri Bakanı Maxime Prevost, "AB'nin piyasadan gerekli miktarda borç alması yönünde ısrarla alternatif çağrısında bulunuyoruz" dedi.
Avrupa Komisyonu'nun çıkmazı çözmek için seçenekler sunması bekleniyor ancak Prevot, taslak metnin "endişelerimizi tatmin edici bir şekilde gidermediğini" iddia ediyor.
Risklerin "Belçika'nın iflasına" yol açabileceğini ileri sürüyor.
"Rusya bizi mahkemeye verirse, davayı kazanmaları çok olası ve o zaman biz Belçika olarak o 200 milyar avroyu geri ödeyemeyiz, çünkü bu miktar yıllık federal bütçenin tamamına denk geliyor."
"Bu, Belçika'nın iflası anlamına gelir."
Belçika Başbakanı Bart De Wever da von der Leyen'e yazdığı mektupta, planın "temelden hatalı" olduğunu belirterek endişelerini dile getirdi.
Euroclear ne diyor?
Euroclear CEO'su Valeri Urban da benzer argümanlarda bulundu.
De Wever, diğer AB ülkelerinin de Belçika'ya, Ukrayna'nın kredi borcunun başarısız olması veya Rusya'ya yönelik yaptırımların kaldırılması durumunda riskin paylaşılacağına dair yasal olarak bağlayıcı garantiler sağlaması gerektiğini söylüyor.
Ancak bu durum sorunlu görülüyor, çünkü Avrupa Merkez Bankası böyle bir program için son çare olarak kredi veren olamayacağı konusunda uyarıda bulundu.
Belçika ise bunun yerine, 27 üye ülkenin mevcut ortak bütçesindeki rezervleri kullanarak Ukrayna'ya önümüzdeki yıl için 45 milyar avroluk bir AB kredisi vermeyi önerdi.
Ancak Almanya Başbakanı Merz, dondurulmuş Rus varlıklarının kullanılmasının daha iyi bir yol olduğuna inanıyor.
İhtiyacın "giderek daha acil" hale geldiğini belirten lider, liderleri bu fikir etrafında birleşmeye çağırdı.
"Ukrayna'nın desteğimize ihtiyacı var. Rus saldırıları yoğunlaşıyor. Kış kapıda...
"Bu konuda Avrupa Birliği içerisinde ortak bir çözüme ulaşabileceğimizi umuyorum."
AB Dışişleri Yüksek Temsilcisi Kaia Kalas da tazminat kredisi planını destekliyor ve bunun Avrupa'nın Moskova'ya karşı duruşunu güçlendireceğini ve Devlet Başkanı Vladimir Putin'i müzakereye teşvik edeceğini savunuyor.
Leuven Katolik Üniversitesi'nde mali hukuk profesörü olan Verle Kollert, BBC News'e yaptığı açıklamada, Belçika'nın endişelerinin haklı olduğuna inandığını söyledi.
"Euroclear'ın, Rusya Merkez Bankası'nın ilk talebi üzerine parayı geri ödeme konusunda sözleşmesel bir yükümlülüğü bulunmaktadır."
"Bunu şimdiye kadar yapmamasının tek nedeni yaptırımlardır."
AB'ye para aktarılmışken yaptırımların kaldırılması durumunda mali açıdan tehdit altında olanın Euroclear değil Belçika olacağını belirtiyor.
Dondurulan döviz rezervlerinin başka amaçlar için kullanılmasının Avrupa finans sistemine olan güveni zedeleyebileceği uyarısında bulundu.
Kollert, Kiev için Avrupa piyasası bazlı bir kredinin daha güvenli olacağını savunuyor.
"Dondurulmuş Euroclear fonlarından para almanın avantajı faizsiz olması, ancak risksiz olmamasıdır."
Artan baskılar nedeniyle Merz, geçen hafta Norveç'e yapmayı planladığı ziyareti erteleyerek Başbakan De Wever ve Komisyon Başkanı von der Leyen ile görüşmek üzere Brüksel'e gitti.
Von der Leyen ve Merz, görüşmenin ardından De Wever ile "çok yapıcı" görüşmeler yaptıklarını söyledi.
AB liderleri Ekim ayında benzer bir plan üzerinde fikir birliğine varamamıştı.
Videoyu izleyin: Yaptırımların uygulanması istenilen sonuçları veriyor mu?
Rusya ne diyor?
Rusya bu öneriyi sert bir dille kınadı.
Üst düzey bankacılarından biri, planın hayata geçirilmesi halinde Avrupa Birliği'ni 50 yıl sürecek davalarla tehdit etti.
Rusya'nın önde gelen devlet bankalarından VTB'nin Başkanı Andrei Kostin, Moskova'nın dondurulmuş varlıklarının Ukrayna'ya aktarılmasının kabul edilemez olduğunu söyledi.
"Paramıza el konulmasına gelince, sonuçta bundan vazgeçebiliriz" dedi.
"Tek sorun şu ki bu para barış için değil savaş için kullanılabilir."
Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Maria Zaharova, küresel finans sisteminin Rus varlıklarına el konulması veya bunların başka amaçlarla kullanılmasıyla ilgili herhangi bir hamlenin "sonuçlarını hissedeceği" konusunda uyardı.
Devlet haber ajansı RIA, misillemenin Batı'dan Rusya'ya yapılan 285 milyar dolarlık doğrudan yabancı yatırımı hedef alabileceğini bildirdi.
Videoyu izleyin: Yaptırımları aşmak - Ruslar iPhone satın almaya nasıl devam ediyor?
BBC Sırpça artık YouTube'da, bizi takip edin BURADA.
Bizi takip edin Facebook, heyecan, Instagram i Viber. Bizim için bir konu öneriniz varsa lütfen bbcnasrpskom@bbc.co.uk adresine ulaşın.
- G7: Ukrayna, Rusya'nın dondurulmuş varlıklarından 50 milyar dolar alıyor, Moskova diyor: "Tepki zarar verecek"
- Batı yaptırımları Rusların günlük yaşamını nasıl değiştirdi?
- ABD'nin Rus petrolüne yönelik yaptırımları ne anlama geliyor ve kimleri etkileyebilir?
- Oligark nedir?
- Rusya'da yaptırım uygulanan oligarklar kimler?
- İngiltere'de ne kadar Rus parası var?
Bonus videosu:
