Milyonlarca dolar söz verildi, sonra asıldı: Hükümet uygun fiyatlı daireler ve krediler dağıtırken çok güveniyordu

Hükümet, kamu görevlilerine ve memurlara binlerce avro değerinde uygun krediler ve az paralarla konutlar sağlarken, idari yasaklarla bile kendini hiçbir şekilde güvence altına almamışken, şimdi barındırdığı 200'den fazla kişiden alacaklarını tahsil etmekte zorluk çekiyor.

Mahkemelerin de devlet hazinesini koruyamadığı anlaşılıyor - nisan ayının başından bu yana, Karadağ Parlamentosu çalışanının yönetmelikleri ihlal etmediği ve yaklaşık 10.000 TL tutarındaki uygun koşullardaki kredinin yaklaşık otuz avroluk taksitini yıllardır ödememesine rağmen yaptırımlara maruz kalmayacağı yönünde kesin bir karar yürürlükte.

Bunun üzerine, Mülkiyet ve Hukuki Menfaatler Koruma Dairesi (ZIPI), Anayasa Mahkemesi'nden, anayasaya aykırılık itirazı yoluyla söz konusu kararın iptalini talep etti.

"Vijesti"nin erişebildiği belgeye göre, anayasaya aykırılık başvurusunda bulunulmasının nedenleri, öncelikle gerekçeli mahkeme kararı hakkı olmak üzere adil yargılanma hakkının ihlali, ardından Karadağ Anayasası'nın 32. maddesi, İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına Dair Avrupa Sözleşmesi'nin 6. maddesi uyarınca maddi hukukun açıkça keyfi uygulanması ve Karadağ Anayasası'nın 58. maddesi uyarınca mülkiyet hakkının ihlalidir.

Devlet Emlak İdaresi, yakın zamanda "Vijesti"ye yaptığı açıklamada, 200'den fazla eski memur ve memurun kredi taksitlerini düzenli olarak ödemediğini veya uygun koşullarda daire satın almak için kararlaştırılan tutarı ödemediğini doğruladı.

Bunlar, 15.000 ila 40.000 avro arasında değişen tutarlarda, uygun koşullarda 179 kredi ve uygun koşullarda daire satın alma sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmeyen 25 kişidir. Bu sözleşmeler 2004-2020 yılları arasında imzalanmıştır.

Karadağ Parlamentosu çalışanının yaklaşık 10.000 avroluk borcunu ödemek için ödemesi gereken taksit tutarı 31,53 avroydu. Devletten dava açılıncaya kadar taksitleri ödemedi ve yaklaşık 2.000 avroluk borcu ödedi.

ZIPI ofisi yakın zamanda yazı işleri ekibine, İdare'den bu davalara öncelikli işlem atandığına dair belge aldıklarını, ancak "planın borç tahsilat prosedürlerini başlatmak olduğunu, ancak öncelikle alacaklıları borcu gönüllü olarak ödemeleri konusunda uyarmak olduğunu" söyledi.

Mahkemeler ayrıcalıklıları mı korur yoksa adaleti mi?

Anayasa Mahkemesi'nin geçen yıl 30 Ocak'ta verdiği kararda, davalının 6 Haziran 2018 tarihli sözleşme kapsamında ödediği 7.838,39 avroluk meblağın yasal faiziyle birlikte iade edilmesinin zorunlu kılınması talebinin, devletin talebini reddettiği belirtiliyor.

Asliye Hukuk Mahkemesi'nin internet sitesinde yer alan kararda, çalışanın 2018 yılında devletle yaklaşık 10 bin avro tutarında kredi sözleşmesi yaptığı, bu borcun 2 bin 86 avrosunu 31,53 avroluk taksitler halinde beş yıl içinde (6 Haziran 2023'e kadar) geri ödemesi gerektiği belirtiliyor.

Çalışan borçlarını ödemediği için devlet tarafından dava edilmiş, o da ancak davayı aldıktan sonra borçlarını ödemiş.

Bu durum Temel Mahkeme için bir sorun teşkil etmediği gibi, Podgorica'daki Yüksek Mahkeme için de bir sorun teşkil etmedi; Yüksek Mahkeme bu yılın nisan ayı başında kararı onadı.

"İtiraz edilen kararlar, anayasa şikayetçisinin Karadağ Anayasası'nın 32. maddesi ve Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına Dair Sözleşme'nin (bundan sonra: Avrupa Sözleşmesi) 6. maddesi kapsamındaki adil yargılanma hakkını ve Karadağ Anayasası'nın 58. maddesi ve Avrupa Sözleşmesi'ne Ek 1 No'lu Protokol'ün 1. maddesi kapsamındaki mülkiyet hakkını ihlal etmiştir. Bu bağlamda, anayasa şikayetçisi, davayı davalının lehine açarak 6 Haziran 2018 tarihli kredi geri ödeme sözleşmesinin feshedildiğini belirtmesine rağmen, itiraz edilen kararların esasen geçerli gerekçeler içermediğini belirtmektedir," diyor "Vijesti"nin erişebildiği ZIPI'nin anayasa şikayetinde.

Başkanlığını yaptığı kurum Bojana Cirovic, bu “kesin gerçeğin, davacının yasal temsilcisi tarafından paranın iadesi talebiyle açılan davada ve nihayetinde Podgorica Temel Mahkemesi P.br. 3132/23 sayılı 30.1.2024 tarihli kararına karşı yapılan temyiz başvurusunda da belirtildiğini” vurgulamaktadır.

Anayasa Mahkemesi'nin Anayasa Mahkemesi'ne sunduğu dilekçede, "Davacının avukatı, davanın sözleşmenin feshi niteliğinde olduğunu ve sözleşmenin akdedildiği tarih olan 6 Haziran 2018'den davanın açıldığı tarihe kadar davalının söz konusu sözleşmenin 3. maddesi hükmünde öngörülen şekilde tek bir aylık ödeme yapmaması nedeniyle, borcun ifası için müteakip bir süre tanınmadan fesih koşullarının sağlandığını açıkça belirtmiştir. Yukarıda belirtilen nedenle, derece mahkemeleri, davayı yersiz bularak reddederken keyfi olarak maddi hukuku uygulamış ve davacının, akdedilen sözleşme uyarınca davalının iade etmekle yükümlü olduğu tutarın, bu durumda 2.086,61 avronun iadesine hak kazandığına hükmetmiştir." denilmektedir.

Davada, davacı Karadağ devletinin temel iddiasına ilişkin olarak, özellikle Podgorica Asliye Hukuk Mahkemesi'nin geçerli gerekçeler sunamadığı, davanın açılmasıyla söz konusu kredi geri ödeme sözleşmesinin feshedildiği, feshin sonucunun ise davalının kullanıcı olarak iade etmekle yükümlü olduğu tutar değil, verilen tutarın iadesi olduğu ileri sürülmüştür.

Ve yargıçlara, eurolara ve meydanlara

"Vijesti" yıllar boyunca, hükümetin memurlara ve "üstün" çalışanlara az paralarla dağıttığı daireler ve konut ihtiyaçları için on binlerce kredi hakkında birkaç kez yazdı.

Bunlar arasında çok sayıda hakim ve savcının yanı sıra Anayasa Mahkemesi eski hakimleri de bulunuyor.

Ağustos 2020'de hükümetin değişmesinin ardından yeni kurulan Ulusal Üst Düzey Yolsuzlukla Mücadele Konseyi, konut sorununu çözmek için kimin ne kadar para aldığını tespit etmeye çalışan bir uzman ekibi oluşturdu.

O zamanlar uzman ekibin başkanı Vanja Calovic Markovic Nisan 2021'de hükümetin imtiyazlı şartlarda daire ve konut kredisi tahsisine ilişkin arşivinin "büyük ölçüde yok edildiği" uyarısında bulundu.

Daha sonra 2011-2021 yılları arasında devlet kurumlarında çalışan en az 580 kişinin devlet hazinesinden bu tür yardım aldığını, bunlardan en az 175'inin kamu görevinde bulunduğunu belirtti.

Uzman ekip, o dönemde tüm belgelere ulaşamasa da, sadece o on yılda konut sorununun çözümü için en az 25 milyon avro dağıtıldığını, yaklaşık 20.000 bin metrekarelik konut alanının da tahsis edildiğini hesapladı.

Birkaç bin avro değerinde iki yatak odalı daireler veya yaklaşık otuz avroluk taksitlerle geri ödenen beş haneli krediler, dönemin Başbakanı tarafından imzalanan, yetkililerin konut ihtiyaçlarının çözümüne ilişkin yöntem ve kriterlere ilişkin 2014 tarihli Karar'ın sonucudur. Milo Cukanoviç.

Örneğin, o dönemde resmi olarak açıklanan verilere göre, Hükümet 2018 yılı başında bazı dairelerin çalışanlarına ve yetkililerine 20.000 ila 40.000 avro arasında değişen tutarlarda ve aylık taksitleri 30,3 ila 97,22 avro arasında değişen çeşitli konut kredileri onaylamıştı.

Bu, kredinin 20 yıla kadar taksitler halinde geri ödenmesi ve her tam hizmet yılı için kredi tutarında yüzde beş, binanın yaşı için en az yüzde üç, en fazla yüzde 80 oranında indirim sağlanmasının yanı sıra sağlanan avantajlardan sadece biri.

Podgorica Yüksek Mahkemesi İhtisas Dairesi Hakimi Vesna Kovaceviç yakın zamanda verdiği ilk derece mahkemesi kararında, “Daireler” davasında tüm sanıkların beraatine karar verdi.

Aşağıdaki hükümet yetkilileri hakkında iddianame düzenlendi: Predrag Bošković, Budimir Şegrt, Suad Numanovic, Sanje Vlahovic, Ivan Brajović, Dražen Milicković, Damir Şevovic, Dragice Sekulic, Osman Nurkoviç, Suzane Pribiloviç, Jelena Radonjic i Aleksandar Jovićević2016-2020 yılları arasında Karadağ Hükümeti Konut Komisyonu üyeleri olarak, suç ortağı olarak, iki yıldan 12 yıla kadar hapis cezası gerektiren resmi görevi kötüye kullanma suçunu işlediklerine dair makul şüphenin varlığı nedeniyle.

Yetkililerin Konut İhtiyaçlarının Giderilmesine İlişkin Usul ve Kriterlere Dair Karar'a aykırı olarak, konut koşullarının iyileştirilmesi için verilecek kredinin 15.000 avroyu geçemeyeceğini belirterek, 100'den fazla yetkili ve yardımcısına 17.500 ila 40.000 avro arasında meblağlar vererek, bu kişilere menfaat sağladıkları ve Karadağ bütçesinin 2.604,740,59 avro zarara uğrattıkları iddiasıyla suçlanıyorlardı.

Kovačević, beraat gerekçesinde, fotokopi olarak sunulan delillerin mahkemece kabul edilemez olduğunu söyledi. Fotokopilerin onaylı olmadığını söyledi.