Karadağ'daki 22 yerel yönetim, 2025 yılı personel planlarında 1.355 yeni kişiyi işe alma ihtiyacını dile getirirken, bunların yaklaşık dörtte birinin, yani 338'inin belirli süreli sözleşmelerle doldurulması planlanıyor.
Kişisel Verilerin Korunması ve Bilgiye Ücretsiz Erişim Ajansı'na yapılan şikayetlere rağmen Petnjica ve Plav belediyeleri ile büyük yerel yönetimlerden biri olan Budva Belediyesi'nin bilgiye ücretsiz erişim talebine yanıt vermediğini, bu durumun toplam rakamı daha da artırabileceğini söyledi.
"Yeni istihdama en büyük ihtiyaç, 2025 yılında 141 kişinin istihdam edilmesinin planlandığı Başkent Podgorica'nın personel planında ifade ediliyor. Bunu 115 kişiyle Herceg Novi, 123 yeni kişiyi istihdam etmeyi planlayan Ulcinj takip ediyor. En düşük rakam ise Karadağ'ın en küçük belediyelerinden bazıları tarafından ifade edildi: 27 yeni iş pozisyonuyla Šavnik, 19 yeni iş pozisyonuyla Plužine ve 18 yeni iş pozisyonuyla Žabljak. Ancak bu rakamları mevcut çalışan sayısıyla karşılaştırdığımızda, Gusinje'nin çalışan sayısını neredeyse iki katına çıkarmayı planladığı sonucuna varıyoruz - halihazırda 67 çalışanı varken 63 yeni çalışan arıyor. Zeta, mevcut sayının %75'ine karşılık 76 çalışan arıyor. Šavnik ise halihazırda 39 çalışanı varken 27 yeni çalışan arıyor (%69). Ulcinj, Rožaje ve Herceg Novi ise yeni iş arıyor. Basın açıklamasında, "Mevcut çalışan sayısının sırasıyla yüzde 54, yüzde 45 ve yüzde 36'sı" denildi.
Radulović, "Sadece altı yerel yönetim (Nikšić, Pljevlja, Podgorica, Tivat, Berane ve Tuzi) 2025 yılında mevcut memur sayısının üçte birinden daha azını istihdam etmeyi planlıyor. Bu, yönetimde hala önemli bir artış anlamına geliyor. Ancak hiçbir yerde çalışan sayısında rasyonalizasyon veya azaltma eğilimi kaydedilmedi. Nikšić, mevcut 439 çalışana kıyasla personel planında 20 kişi istihdam etmeyi planlıyor (%4.55), Berane 23 yeni çalışan arıyor; 262 çalışan (%8.77), Pljevlja 36 ila 261 çalışan (%13.79), Podgorica 141 çalışana kıyasla 841 çalışan (%16.76), Tivat 32'ye kıyasla 172 çalışan (%18.6) ve Tuzi 28'e kıyasla 113 çalışan (%24.77)" diyor.
Dolayısıyla 16 belediyenin mevcut çalışan sayısının yüzde 30'undan fazlasını işe almayı planladığını söyledi.
Yerel yönetim personel planlarında, yerel düzeydeki kamu kurum ve kuruluşlarındaki istihdama ilişkin ayrıntıların yer almadığını, "bunun da yerel düzeydeki genel istihdama ilişkin dar bir bakış açısı sağladığı anlamına geldiğini" belirtiyor.
Açıklamada ayrıca, yeni istihdam planlayan çoğu yerel yönetimin, çalışan maaşları üzerinden ödenmemiş vergiler nedeniyle zaten önemli miktarda borcu bulunuyor. Maliye Bakanlığı tarafından derlenen 31 Aralık 2024 tarihli Yerel Düzeyde Kamu Maliyesi Durumu Bilgilerine göre, personel planlarına erişebildiğimiz 22 yerel yönetimden yalnızca altısının önemli borcu bulunmuyor: Gusinje, Kotor, Plužine, Tivat, Tuzi ve Zeta. Tüm yerel yönetimler arasında en fazla borcu olanlar Cetinje, Berane, Bijelo Polje, Nikšić, Pljevlja, Rožaje ve Ulcinj'dir." ifadeleri yer aldı.
Radulović, toplam vergi borcunun kamu kurumları ve yerel yönetim birimleri tarafından kurulan şirketlerin borçlarını da kapsadığını kaydetti.
Açıklamada, "Analiz edilen 19 belediyede sistemli iş sayısı 6.406 olup, bunların 4.650'si (%72) istihdam edilmektedir. Karadağ'daki on yedi belediye, Yerel Özerk Yönetim Kanunu'nda öngörülen, cari yıl bütçesinin kabul tarihinden itibaren 30 gün içinde bir personel planı oluşturup kabul etme yükümlülüğünü yerine getirmiştir. Podgorica, Kotor, Ulcinj ve Berane, personel planlarını yasal sürenin dolmasından sonra, yani 7 Mart 2025'ten sonra kabul etmiştir. Ancak bazı belediyeler, yeni kabul edilen personel planlarında çok hızlı bir şekilde değişikliklere gitmiştir; Berane Belediyesi, Mart ortasında oluşturulan ilk versiyondan bu yana beş değişiklik kabul etmiş ve bu yıl 11 Temmuz'da sona ermiştir," ifadeleri yer aldı.
Veri kullanılabilirliği konusunda Radulović, yalnızca altı yerel yönetimin (Herceg Novi, Nikšić, Pljevlja, Podgorica, Tuzi ve Zeta) 2025 yılına ait personel planlarını resmi web sitelerinde kamuoyuna yayınladıklarına dikkat çekiyor.
Ayrıca, personel planlarının hâlâ yeterince açıklanmadığına da dikkat çekiyor. "Açıklama mevcut olsa bile, doldurulması gereken pozisyonlar hakkında ayrıntılar veriyor, ancak istihdama neden ihtiyaç duyulduğuna dair net bir gösterge sunmuyor; örneğin, yetki alanında bir değişiklik olup olmadığı, iş yükünün artıp artmadığı vb. gibi."
Açıklamada, "Bu nedenle yerel yönetimlere istihdamı rasyonelleştirme çağrısında bulunuyoruz; Maliye Bakanlığı ve Hükümeti, yasal çerçeve ve yerel yönetimlerin çoğunluğuyla yapılan vergi borcu yeniden yapılandırma anlaşmaları uyarınca bu alanda denetimi iyileştirmeye çağırıyoruz; ayrıca, bu kadar yetersiz personel planlarının bile ulaşamayacağı yerel düzeydeki kurum ve şirketlerin denetiminin iyileştirilmesinin önemine dikkat çekiyoruz" denildi.
Bonus videosu:
