Karadağ'ın Avrupa Birliği üyeliğinin yıllık maliyetinin, ortak bütçeye yapılacak zorunlu ödemeler yoluyla ne kadar olacağı şu anda bilinmiyor; zira bu tutar öncelikle ülkenin ekonomik gücüne, ancak aynı zamanda Karadağ üye olduğunda uygulanacak ve şu anda değişiklik aşamasında olan AB finansman sistemine de bağlı olacaktır.
AB Delegasyonu ve Maliye Bakanlığı, "Vijesti"ye üye devletlerin katkısının şu anda dört kaynaktan hesaplandığını belirtti: gayri safi milli gelir (GSMH), KDV, gümrük vergileri ve geri dönüştürülemeyen plastik ambalaj atıkları. Bu sistem şu anda yürürlükte olup, AB 2028-2034 mali dönemi için emisyon ticareti (ETS) ve karbon yoğun ithalat vergileri (CBAM), toplanmayan elektronik atıklardan ve tütün tüketim vergilerinden elde edilen gelirler ile AB'de faaliyet gösteren büyük şirketlerin katkıları gibi yeni gelir kaynaklarını öngören değişiklikler hazırlıyor.
Geçtiğimiz hafta Parlamento, Bütçe ve Mali Sorumluluk Hakkında yeni bir Kanun kabul etti. Bu kanuna göre Karadağ, AB'ye katılım tarihinden itibaren parasının bir kısmını ortak AB bütçesine ödemekle yükümlü olacak ve bu miktarın tutarı her yıl ilgili AB kurallarına uygun olarak Bütçe Kanunu ile belirlenecektir.
Para, Maliye Bakanlığı bütçesinde planlanacak ve Merkez Bankası aracılığıyla Avrupa Komisyonu'na ödenecek; hesaplama, tahsilat, raporlama ve ödemeden ise Bakanlık sorumlu olacak.
Bu, Bütçe ve Mali Sorumluluk Kanun Taslağı'ndaki en önemli yeniliklerden biridir ve Karadağ'ın müzakere bölümleri olan 32. Bölüm (Mali Denetim) ve 33. Bölüm (Mali ve Bütçe Hükümleri) kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmesi için kabul edilmesi gereklidir.
"Karadağ'ın AB'ye katılımının ardından, AB bütçesine katkısı, AB'nin öz kaynak sistemi ve geçerli AB kurallarına göre belirlenecektir. Şu anda dört kategori AB öz kaynağı bulunmaktadır: gayri safi milli gelire dayalı öz kaynaklar, geleneksel öz kaynaklar (esas olarak AB'ye yapılan ithalatlardaki gümrük vergileri), katma değer vergisine (KDV) dayalı öz kaynaklar ve geri dönüştürülemeyen plastik ambalaj atıklarına dayalı öz kaynaklar. Öz kaynaklar, AB'nin yıllık bütçesini finanse etmek için kullanılmaktadır," şeklinde açıklama yaptı AB Delegasyonu.
Ayrıca, 2023 yılında Avrupa Komisyonu'nun mevcut gelir kaynaklarını tamamlamak üzere AB bütçesi için beş yeni öz kaynak türü ve mevcut gelir sisteminde bir dizi değişiklik önerdiğini belirttiler.
"AB Konseyi'nde şu anda AB'nin yeni öz kaynakları ve 2028-2034 dönemi için bir sonraki Çok Yıllık Mali Çerçeve görüşülüyor. Bu aşamada, Karadağ'ın AB bütçesine katkısına ilişkin bir tahminde bulunmak için henüz çok erken. Katılım koşulları, katılan ülkenin ödemelerinin miktarlarını ve dinamiklerini belirler. İlgili veriler (başta gayri safi milli gelir, KDV geliri vb.) kesinleştiğinde belirli miktarlar ayarlanabilir. Karadağ Maliye Bakanlığı şu anda mevcut kurallara dayanarak Karadağ'ın ulusal katkısının hesaplanması için gerekli tüm unsurları oluşturmaktadır. Karadağ, AB'ye katılmadan önce tamamen işlevsel bir sistem kurmayı amaçlamaktadır. Bu nedenle, bu miktarın en güvenilir tahmini daha sonraki bir aşamada elde edilecektir," dedi AB Delegasyonu.
Ayrıca, AB'nin yıllık bütçesinin AB'nin gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) yaklaşık %1'ine denk geldiğini ve ortalama olarak, GSYİH'si AB ortalamasının altında olan ülkelerin, GSYİH'si (ve KDV geliri) AB ortalamasının üzerinde olan ülkelerden daha az katkıda bulunduğunu belirtmekte fayda var.
Maliye Bakanlığı, Avrupa ortak bütçesine para aktarılmasının yasal dayanağının, Konsey Kararı (AB, Euratom) 2020/2053 ve beraberindeki yönetmeliklerle (Fonların Kullanılabilir Hale Getirilmesine İlişkin 609/2014 Yönetmeliği, KDV Tabanına İlişkin 1553/89 Yönetmeliği ve Gayri Safi Milli Gelirin Uyumlaştırılmasına İlişkin 2019/516 Yönetmeliği) düzenlenen AB'nin öz kaynakları sistemi olduğunu belirtti.
"Üye devletlerin katkısı, aşağıdaki dört kategoriye ait öz kaynakların toplamını temsil etmektedir: Geleneksel öz kaynaklar - AB'nin dış sınırında üçüncü ülkelerden ithal edilen mallardan alınan gümrük vergileri. Bu gelirlerin tahsilatından, devlet bu esasa göre elde edilen toplam gelirin %25'ini tahsilat maliyetleri karşılığı olarak elinde tutar ve geri kalanını AB bütçesine aktarır. İkinci kategori ise KDV'ye dayalı kaynaklardır. Her üye devletin uyumlu KDV tabanına %0,30'luk tek tip bir oran uygulanır ve dikkate alınan KDV tabanı, ilgili üye devletin gayri safi milli hasılasının (GNI) en fazla %50'si ile sınırlıdır (az gelişmiş ekonomiler için koruyucu madde)," diye açıkladı Maliye Bakanlığı.
Üçüncü kategori, geri dönüştürülmemiş plastik ambalaj atıklarına dayalı fonlardır; burada her üye ülke için kilogram başına 0,80 euro sabit oran uygulanır ve bazı üyeler için yıllık sabit oran indirimi yapılır.
Maliye Bakanlığı, "Dördüncü kategori ise GSYİH'ye dayalı fonlardır. Tüm üye ülkelerin GSYİH'lerinin toplamına tek bir oran uygulanır. Bunlar, toplam harcamalar ile diğer kaynaklardan elde edilen gelirler arasındaki farkı karşılayan fonlardır ve AB bütçesi için en büyük gelir kaynağını temsil ederek toplam fonlamanın yaklaşık %70'ini oluşturur" açıklamasını yaptı.
Belirttikleri gibi, genel tahmin, üye devletlerin gayri safi milli hasılalarının yaklaşık %1'ini bu alana katkıda bulunduğu yönündedir.
"Hesaplama için gerekli parametreler kesin olarak belirlendiğinde, önümüzdeki dönemde daha net bir hesaplama yapılabilecektir. Vurgulanması gereken nokta, Karadağ'ın AB bütçesinden önemli ölçüde net fayda sağlamasının beklendiğidir; yani AB bütçesinden gelen gelirlerin bu ödemeyi birçok kez aşması beklenmektedir. Avrupa Komisyonu'nun önceki dönemde sunduğu yeni mali perspektif (2028-2034) önerisine göre, Karadağ için yaklaşık 3,2 milyar avro ayrılmıştır"; Maliye Bakanlığı açıklamasında bulundu.
AB için beş yeni finansman kaynağı
Maliye Bakanlığı, AB düzeyinde finansman sisteminin reform sürecinin, 2028-2034 dönemi için bir sonraki çok yıllık çerçeve planının kabulü kapsamında devam ettiğini belirtti.
Maliye Bakanlığı, "Komisyon önerisi, CBAM tabanlı kaynaklar, ETS tabanlı kaynaklar, toplanmayan elektronik atık tabanlı kaynaklar, tütün özel tüketim vergisi tabanlı kaynaklar (TEDOR) ve kurumsal katkı (CORE) olmak üzere beş yeni öz kaynak getiriyor. Önerilen reforme edilmiş çerçeve kabul edilirse, Üye Devletler tarafından ödenen katkıların yapısı bir ölçüde değişecektir; ancak, Üye Devletlerin BDN'ye dayalı katkısının bir 'dengeleyici' araç olması nedeniyle, toplam tutarın değişmemesi bekleniyor" şeklinde açıklama yaptı.
Daha fazlasını görün:
Uygulamayı indirin ve haberleri takip edin.
BİZİ TAKİP EDİN
