Yakıt tüccarları fiyat artışını kabul etmiyor: Hükümet, yeni kurulan şirketin öncülüğündeki konsorsiyuma milyonlarca dolarlık bir anlaşma verdi.

Petrol Şirketleri Birliği dün oy birliğiyle, yakıt işaretlemesinin uygulanmasına karşı bir karar aldı. Kararın gerekçeleri arasında, sadece gümrük vergisinden muaf olan yakıtın değil, tüm yakıtın işaretlenmesinin Avrupa Birliği direktiflerine aykırı olması, AB tarafından tanınmayan işaretlerin seçilmiş olması, gümrük vergisi ödenmiş yakıtın işaretlenmesinin anlamsız olması ve sınır geçişlerinde tankerlerden yakıtın aktarılması ve içine işaretleyici dökülmesi için herhangi bir koşulun bulunmaması yer alıyor. "Vijesti" gazetesinin edindiği bilgiye göre, bu kararın gerekçeleri arasında bu kararın gerekçeleri de bulunuyor.

Önümüzdeki günlerde, daha önce Enerji Yasası'nda öngörülen yakıt etiketlemesinin, üyelik için aday ülkelerin uyması gereken Avrupa direktifleriyle uyumlu olmadığını açıklayan devlet kurumlarına ve AB Temsilciler Meclisi'ne bu çalışmadan vazgeçilmesi yönünde tekrar çağrıda bulunacaklar.

Geçtiğimiz hafta hükümet, her tür ve miktardaki petrol bazlı yakıtların ve biyoyakıtların işaretlenmesinin, Podgorica'dan "Labex analytics", Saraybosna'dan "Inspekt RGH", Nikšić Demir Metalurji Enstitüsü, Podgorica'dan "Ulaşım Enstitüsü" ve Teksas'tan "Autentix" şirketlerinden oluşan bir konsorsiyum tarafından gerçekleştirilmesine karar verdi.

Kararda, işaretleme anlaşmasının beş yıl süreyle imzalanacağı belirtiliyor. Karadağ, 2028 yılı sonuna kadar AB üyesi olmayı planlıyor ve bu durumda, yalnızca özel tüketim vergisinden muaf olan veya bir kısmı muaf olan yakıtların (çiftçiler, balıkçılar, nakliyeciler için yakıt vb.) işaretlenmesini öngören bir AB direktifini benimsemek zorunda kalacak; şu anda Karadağ'da olduğu gibi tüm miktarların işaretlenmesi gerekmiyor.

Hükümet, işaretlemenin yasadışı yakıt ithalatını önleyeceğini iddia ediyor, ancak şu anda böyle durumların var olduğuna dair hiçbir kanıt yok. Bu işaretleme şekli Avrupa kıtasında sadece Sırbistan'da mevcut ve Sırbistan temsilcileri Karadağ için bu düzenlemelerin hazırlanmasında danışman olarak yer aldı.

İşaretleme ücreti de litre başına 0,8 sent olarak belirlendi. İşaretlenecek bu yakıtların mevcut yıllık cirosu 400 milyon litrenin üzerinde olduğundan, bu durum konsorsiyumun yıllık en az 3,5 milyon euro veya beş yıllık sözleşme süresi için yaklaşık 17,5 milyon euro gelir elde edeceği anlamına geliyor.

Konsorsiyum lideri olan Podgorica merkezli "Labex analytics" şirketi, işaretleme uygulamasını getiren yasanın kabul edilmesinden iki ay sonra ve işaretlemeyi gerçekleştirecek yüklenicinin seçimi için ihale duyurusunun yapılmasından dört ay önce, geçen yılın Mayıs ayında kuruldu.

Kanun, bir sentten az olan işaretleme maliyetinin ithalatçılar - petrol şirketleri - tarafından karşılanacağını öngörüyor. Perakende fiyatlarının belirlenmesine ilişkin mevcut yönetmelik işaretleme maliyetini öngörmüyor ve ilgili Enerji Bakanlığı bu konuda değişiklik yapılacağını duyurdu. 2004 tarihli yönetmelik, yakıt satıcılarının perakende fiyatından litre başına yaklaşık altı sent alacağını öngörüyor ve bu miktar 22 yıldır aynı seviyede kaldı. Karadağ, Avrupa Birliği'ne katıldığında yakıt fiyatlarını serbestçe belirleyebilecek.

Petrol Şirketleri Birliği, AB standartlarına aykırı olması, teknik olarak mümkün olmaması, güvenliği tehlikeye atması, vergisi ödenmiş yakıtın işaretlenmesinin anlamsız olması, maliyetleri artırması ve rekabet gücünü zayıflatması gibi nedenlerle, her tür ve miktardaki yakıtın işaretlenmesine yönelik önerilen prosedüre başından beri karşı çıkmıştır. Bu nedenler Ticaret Odası tarafından da desteklenmiş olmasına rağmen, milletvekilleri yine de yasadaki tartışmalı maddeler lehine oy kullanmıştır.

Kararın kabul edilmesinin ardından, Podgorica'daki AB Delegasyonu, tüccarların haklı, hükümetin ise haksız olduğunu doğruladı.

"AB Delegasyonu, yakıt işaretlemesine ilişkin yasal çerçeveyi, gazyağı ve kerosenin mali işaretlemesine ilişkin 95/60/EC sayılı Konsey Direktifi ve gazyağı ve kerosen için ortak bir mali işaretleyici oluşturan 17 Ocak 2022 tarihli (AB) 2022/197 sayılı Komisyon Uygulama Kararı ile belirlemiştir. 95/60/EC sayılı Direktif, Üye Devletleri, özel tüketim vergisinden muaf veya indirimli özel tüketim vergisine tabi olan gazyağı veya kerosen için bir mali işaretleyici uygulamaya mecbur kılmaktadır. Aday ülkelerin, özel tüketim vergileri alanı da dahil olmak üzere, mevzuatlarını AB müktesebatına kademeli olarak uyumlu hale getirmeleri ve katılım zamanına kadar tam uyumluluğu sağlamaları gerekmektedir," diye açıklamıştı AB Delegasyonu o dönemde "Vijesti"ye.

Ayrıca hükümetin yakıt etiketlemesiyle ilgili yasal çözümler konusunda kendilerinden görüş istemediğini de belirttiler.

Amerikan şirketi "Autentix", esas olarak banknot işaretlemede, ancak aynı zamanda yakıt işaretlemede de kullanılan nano partikül işaretleyiciler üreten bir şirkettir. Karadağ'da kullanılacak olan yakıt işaretleyicisi türü, yalnızca beş ülkede, yani Sırbistan, Kongo, Mozambik, Botsvana ve Pakistan'da kullanılmaktadır. Yarışmada, teklif veren firmanın en az beş ülkede kullanılan işaretleyicilere sahip olması şartı aranmıştır.

Sürücü, işaretleyici yakıtın içinde eriyene kadar tankeri sürecektir.

Bu işaretleyici, nanopartikül (milimetrenin milyonda biri) boyutunda bir maddedir ve varlığı özel laboratuvarlarda belirlenebilir. Bakanlık daha önce bunların yakıt kalitesine zarar vermeyeceğini ve araç motorları için tehlikeli olmadığını belirtmişti.

Yönetmelik, işaretlemenin tankerlerden yakıt boşaltılan limanlardaki depolarda ve tankerlerle karayoluyla taşınan sınır kapılarında yapılmasını şart koşuyor. Sınıra varışta, tankerlerden üst açıklıktan özel konteynerlere birkaç yakıt numunesi alındığı belirtiliyor. Konteynerlerde yakıt, o yakıt türüne ait işaretleyicilerle karıştırılacak ve ardından "yükleme açıklığından veya yakıt kalite kontrol açıklığından" tankere geri gönderilecek. Tankerlerde ise yakıt, özel karıştırıcılarla tekrar karıştırılacak ve ardından işaretleyici oranı kontrol edilecek. Ayrıca, bu karıştırma cihazını tankere yerleştirmek mümkün değilse, karıştırmanın araçla yapılacağı, daha doğrusu sürücünün tankeri sınırdan sürerek "birkaç tur atacağı" ve işaretleyici kontrolü için sınıra geri getireceği belirtiliyor.

Petrol tüccarları, düzenlemeyle ilgili bir dizi yorumda bulundu. Sınırda bazı konteynerlere yakıt doldurma planlanan prosedürünün güvenlik düzenlemelerine aykırı olduğuna ve yeni tankerlerin böyle bir prosedür için teknik kapasiteye sahip olmadığına inanıyorlar. Ayrıca, yeni AB standartlarına göre manyetik bağlantı sistemli hortumlar ve yüksek basınçlı pompalar kullandıkları için, yeni tankerlerde işaretli yakıtın bir konteynerden veya kovadan tankere geri döndürülebileceği açıklıkların bulunmadığına dikkat çekiyorlar; bu nedenle içine herhangi bir şey doldurmak mümkün değil. Sorun şu ki, bazı petrol tüccarları tamamen bu düzenlemeye artık uyum sağlayamayan yeni tankerlere geçiş yaptı.