Popović, planlama belgesi olmadan plaj inşa ediyor.

Podgorica işadamı Čed Popović'in "Carine" şirketi tarafından, Morski dobro ile 771, 772, 773/1 ve 774 KO Baošići kadastro parsellerinde "yatırım plajı" inşaatı için yapılan uzun vadeli bir sözleşme bahanesiyle Baošići'deki deniz ve kıyı şeridinin tahribatı, Boka Kotorska'daki kıyı ve suların bu bölümü için geçerli planlama belgelerinde hiçbir dayanağa sahip olmadan gerçekleştirilmektedir.

Bu, Karadağ Kıyı Bölgesi Özel Amaçlı Mekânsal Planı'nın (SPPPNOP) veya Devlet Yerleşim Çalışması (SDS) Sektör 5'in (Kumbor-Đenovići-Baošići) metinsel ve grafiksel kısımlarında yazılanlardan anlaşılmaktadır. Bu belgelerde ve Budva'daki JP Morsko dobro tarafından hazırlanan Karadağ Plajları Atlası'nda, Baošići'den geçen yerel yolun altında kalan dar bir doğal kıyı şeridini veya eski (şimdi tamamen gömülmüş) Baošići iskelesini temsil eden 771, 772, 773/1 ve 774 numaralı mevcut kadastro parsellerinin, "Carine" şirketinin yaklaşık iki aydır bu parseller ve önlerindeki deniz üzerinde, yeni devasa oteli için plaj inşaatı adı altında inşa ettiği 14.900 metrekarelik devasa bir beton ve çakıl yüzeyine dönüştürülmesinin hiçbir dayanağı bulunmamaktadır.

Kotor Liman İdaresi Seyir Güvenliği Denetleme Birimi birkaç gün önce, Baošići kıyı şeridinin, Boka Körfezi'nin bu bölümü için daha önce geçerli olan tüm denizcilik haritalarının güncelliğini yitirmesine yol açacak şekilde değiştirildiğini ve eski Baošići iskelesi ve mandrača üzerinde bulunan, daha sonra doldurulan kıyı deniz feneri ve kara işaretinin, karada seyir için pratik işlevini yitirdiğini resmen açıkladı. Karadağ Kültürel Miras Koruma İdaresi, kültürel mirasın tahrip edilmesi nedeniyle "Carine" şirketinin Baošići kıyısında daha fazla çalışma yapmasını daha önce birkaç kez yasaklamış ve kıyı şeridinin eski haline getirilmesini emretmiştir. Buna rağmen, ülkedeki yetkililerden hiçbiri şimdiye kadar bunu uygulamaya koymak ve UNESCO'nun himayesinde bulunan Kotor Körfezi dünya doğal ve kültürel miras alanının koruma altındaki, sözde tampon bölgesinde yer alan Boka Körfezi kıyısının o bölümünün muazzam tahribatını önlemek için bir çaba göstermedi. Sadece UNESCO Ulusal Komisyonu Başkanı, Başbakan Milojko Spajić, Kültürel Mirası Koruma İdaresi'ne Baošići'deki çalışmalarla ilgili suç duyurusunda bulunulması talimatını verdi ve ardından, dediği gibi, Baošići'deki kıyıya yatırım yapılmasını sağlayan yatırım plajları hakkındaki karar hükümet oturumlarından birinde iptal edilecek.

Kültür Mirasını Koruma İdaresi yerine Karadağ Mülkiyet ve Hukuki Haklar Koruyucusu Bojana Ćirović tarafından suç duyurusunda bulunulacak ve şikayet "izinsiz inşaat yapan kişi ve onayları imzalayan sistemdeki tüm yetkililer aleyhine" yapılacak. Herceg Novi polisi de yetkili savcıya sunulacak belgelerin toplanmasına dahil oldu.

Herceg Novi Belediyesi Şehir Planlama ve İnşaat Denetleme Sekreterliği tarafından geçen yıl "Carin" şirketine toplam 12.476 metrekarelik bir "yatırım plajı" inşaatı için inşaat ruhsatı verildi. Bu ruhsat, Herceg Novi Belediyesi tarafından geçen yıl verilen diğer birçok inşaat ruhsatında olduğu gibi, Herceg Novi idaresinin internet sitesinde yayınlanmadı. Bu nedenle "Vijesti", Bilgiye Erişim Yasası kapsamında Belediyeden bu ruhsatı talep etti (ve hala bekliyor).

Benzer şekilde, Morsko dobro Kamu Şirketi'nin internet sitesinde, Baošići'de "yatırım plajı" inşaatına ilişkin, kıyı şeridinin ve su alanının 30 yıllığına "Carine" şirketine devredildiği uzun vadeli bir sözleşme bulunmamaktadır. Mevcut verilere göre, bu sözleşme 2023 yazında imzalanmış ve daha önce dönemin Başbakanı Dritan Abazović (URA) hükümeti tarafından onaylanmıştır.

Baošići'de "yatırım plajı"nın inşası, yani kıyı şeridinin tahrip edilmesi ve denizin dokuz metre derinliğe kadar doldurulması (ki bu, Denizcilik Güvenliği Denetleme Kurulu tarafından belirtildiği üzere Boka Körfezi'nde daha önce hiç kaydedilmemiştir), Herceg Novi Belediye Başkanı Stevan Katić (Demokratlar) ve dolaylı olarak da Mekânsal Planlama, Şehircilik ve Devlet Mülkiyeti Bakanı Slaven Radunović (Yeni Sırp Demokrasisi - NSD) tarafından desteklenmiştir. Radunović, yakın zamanda UNESCO Ulusal Komisyonu'nun bir oturumunda, yetkili denetimden inşaat iznini kontrol etmesini istediğini ve bunun "doğru olduğunun belirlendiğini" söylemiştir. O ve Katić daha sonra Komisyon Başkanı Başbakan Spajić'in "Gümrük"e verilen tartışmalı inşaat izninin iptali talebine karşı çıktılar ve Radunović'e göre ilgili bir planlama temeli bulunan yeni bir plaj inşa etmenin "kamu yararına" olduğunu vurguladılar ve iznin iptal edilmesi durumunda yatırımcının belediyeye ve devlete dava açarak büyük tazminatlar talep edebileceği konusunda uyardılar.

Ancak, bu alana ilişkin geçerli mekânsal planlama belgeleri ve Morksi Dobr Plajları Atlası, Baošići'de yakın zamana kadar sadece 1.500 metrekarelik küçük çakıllı plajlar ve eski iskelelerden oluşan bir alanı, denize zarar verecek şekilde 14.500 metrekarelik beton-çakıllı bir alana dönüştürmek gibi böylesine radikal bir müdahalenin planlanması ve uygulanması için yasal bir dayanak sağlamamaktadır.

Tam tersine, PPPNOP açıkça belirtiyor ki, Baošići'deki "Carine" şirketinin belediye ve devlet tarafından "onaylanan" uygulaması tamamen kabul edilemezdir.

"Kıyı şeritleri doğal miras olarak kabul edilmekte ve bu nedenle plajların oluşturulmasında beton kullanımı yasaklanmaktadır; beton yapılar yalnızca liman, marina, iskele veya denizde bulunan diğer tesis türlerinin inşasında kullanılmaktadır. Bu nedenle, bu Plan Karadağ'da kıyıların ve doğal plajların betonlaştırılmasını yasaklamayı önermektedir," diye belirtiyor PPPNOP ve Herceg Novi belediyesinde "kıyı şeridinin denize doğru kayması olgusunun çok yaygın olduğunu", denize uzanan çok sayıda beton plato inşa edildiğini kaydediyor.

"Karadağ'da beton platoların inşası plan tarafından tavsiye edilmemektedir, çünkü bunlar kıyıların doğal ortamına uyum sağlamaz ve kıyı bölgesindeki biyolojik çeşitliliğin korunmasını engeller. Ayrıca, ekolojik bir devlet fikriyle ve Karadağ'da seçkin turizmi geliştirme arzusuyla bağdaşmazlar. Kıyı şeritleri ve plajlar ulusal doğal miras olarak kabul edilir, bu nedenle kıyı bölgesindeki her türlü insan müdahalesinin doğa koruma önlemlerine ve kıyının doğal özelliklerine uygun olması gerekir," diye yazıyor, diğer hususların yanı sıra, JP Morsko dobro'nun çalışmalarında uygulaması gereken temel planlama belgesi olan PPPNOP'ta.

Devlet şirketi, direktör Mladen Mikijelj (NSD) başkanlığında, "Vijesti"nin sorularına yanıt vermedi. Şirket, "Carine" ile ortaklık yaparak Bašići'de 14.500 metrekarelik deniz alanını "yatırım plajı" inşa etme bahanesiyle doldurmaya başlamalarının temelini PPPNOP ve mevcut DSL Sektör 5'te tam olarak nerede bulduklarını açıklamadı. Ayrıca, "Carine"nin daha sonra üzerini kapattığı ve önünde denizin doldurulduğu UP 52 ve UP 53 numaralı kentsel parseller için DSL Sektör 5'in tam olarak ne öngördüğünü de açıklamadı. Podgorica şirketiyle, mevcut planlama belgelerinin süresini çok aşan ve böyle bir tesisin inşası için hiçbir dayanağı olmayan 30 yıllık bir plaj inşaat sözleşmesini nasıl imzaladıklarını da izah edemediler.

Mevcut Karadağ Plajları Atlası'na göre, Baošići idari bölgesindeki 770, 771 ve 772 numaralı parsellerde toplam uzunluğu 95,7 metre ve toplam alanı sadece 1.000 metrekare olan iki küçük çakıllı halk plajı geliştirilebilir. "Carine"nin de gelecekteki "yatırım plajına" dahil ettiği 773/1 ve 774 numaralı kadastro parselleri ise, doğası gereği eski Baošić taş iskelesi ve mandrać olduğu için Atlas'ta plaj ve yüzme alanı olarak hiç yer almamaktadır.

Bu katır ve mandraç, Herceg Novi belediyesinin kıyı bölgesindeki "potansiyel kültürel değere sahip nesneler" listesinde 168 numarada yer almaktadır.

PPPNOP ayrıca, "mevcut ve olası yeni yüzme alanlarının geliştirilmesi ve genişletilmesinin, gereksiz olan ve başka alanlarda organize edilebilecek içerik ve tesislerin kaldırılması, yerel kum veya çakıl ile doldurulması, plaj koruması için mühendislik yapıları (örneğin su altı eşikleri, iskeleler) inşa edilmesi, duba ve rıhtımların (özellikle Boka Körfezi'nde) inşa edilmesi veya kurulması ve mevcut kayalık veya taşlı alanın dikkatlice şekillendirilerek yüzücüler için uyarlanması yoluyla gerçekleştirileceğini" belirtmektedir.

"Bu tür çalışmalar koruma altındaki alanlar için planlanmamıştır ve her bir çalışmanın deniz akıntıları ve çevresel değerler üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine dayalı olarak kontrol edilmelidir. Plajlardan herhangi biri koruma alanında bulunuyorsa, doğal dengeyi ve özgün görünümü bozmamak için faaliyetler, etkinlikler ve işletmeler Doğa Koruma Yasası hükümlerine uygun olarak yürütülmelidir," diye belirtiliyor belgede.

Buna rağmen, Karadağ Doğa Koruma Ajansı geçen yılın 31 Aralık'ında, Baošići'de denize dökülecek 14.500 metrekarelik beton ve çakıldan oluşan yapay plaj inşa projesinin uygulanması için, bu projenin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine yönelik bir çalışma yapılmasına gerek olmadığına karar veren bir karar yayınladı.

DSL Sektör 5'te, esas olarak Kumbor'daki eski askeri kışlaların bulunduğu ve daha sonra Portonovi tatil köyünün inşa edildiği bölgeyi ifade eden, ancak aynı zamanda "Carine" şirketi tarafından doldurulmuş arsaların bulunduğu Đenovići ve Baošići'nin dar sahil şeridini de "kapsayan" bölgede, "plajlarda plansız her türlü müdahalenin (inşaat ve diğer malzemelerin getirilmesi ve depolanması, plajlardan çakıl ve taşların çıkarılması vb.)" yasak olduğu açıkça belirtilmiştir.

Bakanlık, projenin uygulanmasının nasıl "onaylandığı" konusunda bir açıklama yapmıyor.

Mekânsal Planlama, Şehircilik ve Devlet Mülkiyeti Bakanlığı (MDUP) da, Morsko dobro, Herceg Novi Belediyesi ve MDUP'nin, her biri kendi bakış açısıyla, Boka kıyısındaki bu tartışmalı projenin uygulanmasını nasıl "onayladığına" ilişkin "Vijesti"nin sorularına yanıt vermedi.

Bakan Slaven Radunović başkanlığındaki departmandan, Baošići'de 14.500 metrekarelik bir "yatırım plajı" projesinin uygulanması için kentsel planlama ve teknik koşulların ve yapı ruhsatının verilmesine ilişkin yasal dayanağın PPPNOP ve DSL Sektör 5'te nerede bulunduğunu ve MDUP'un, Kültürel Mirası Koruma Müdürlüğü'nün görüşüne ve söz konusu Müdürlüğün daha önce yatırım plajları kurulması amacıyla yayınladığı ve "kıyıya dolgu yapılmayacak" diye açıkça belirten koruma koşullarına aykırı olarak verilmiş olmasına rağmen, Herceg Novi Belediyesi tarafından verilen yapı ruhsatının neden doğru ve yasal olduğunu iddia ettiğini özellikle belirtmesini istedik.

MDUP, Başbakan Milojko Spajić'in, yukarıdakilere ek olarak, JP Morsko dobro ve dolaylı olarak JP Morsko dobro'nun yetki alanına giren MDUP'un bu tür faaliyetler için verdiği izinler ve yetkiler temelinde "Carine" şirketi tarafından Baošići sahilinde yapılan vahşi tahribatı da mümkün kılan yatırım amaçlı plaj alanları hakkındaki anlaşmayı iptal edeceğine dair açıklamasını destekliyor mu? Bakan Slaven Radunović, UNESCO himayesindeki dünya doğal ve kültürel miras listesindeki Boka Kotorska'nın statüsünün korunmasını daha da tehdit eden bu eşi benzeri görülmemiş skandal nedeniyle istifa edecek mi, etmeyecekse neden? - bunlar, "Vijesti"nin Radunović'in departmanından da somut cevaplar alamadığı sorular.

Bunun yerine, MDUP gazetecilere bu kuruma nasıl soru sorulması gerektiği konusunda bir ders vermeye çalıştı:

"Sayın Beyefendi, doğru ve gerçeklere dayalı bir yanıt verebilmek için, sorulan soruların varsayımlar ve sonuçlar içermesi nedeniyle profesyonel gazetecilik standartlarına uygun olarak formüle edilmediğini belirtmek isteriz."

Radunović'in ofisinden yapılan açıklamada, "Deneyimlerinizden de bildiğiniz gibi, bakanlık, taraflı yorumlardan arındırılmış, açık, tarafsız ve net bir şekilde formüle edilmiş soruları değerlendirmeye ve yanıtlamaya hazırdır. Bu bağlamda, profesyonel bir yanıt verebilmemizi sağlayacak şekilde soruları yeniden formüle etmenizi rica ediyoruz" denildi.