Hükümet binasının yakınındaki bulvarda, memnuniyetsiz çiftçilerin traktörleri ve makineleri park halinde; balıkçılar, gemilerini yanaştıracak ve demirleyecek limanları olmadığı gerekçesiyle Boka Kotorska'yı abluka altına alacaklarını ilan ediyor; haksız rekabet ve Q hummasının ortaya çıkması nedeniyle yerli peynir satışlarında düşüş yaşanıyor; büyük stoklar nedeniyle süt alımları askıya alınıyor; tarımda kullanılan yakıt üzerindeki özel tüketim vergisi iadesi getiriliyor; Avrupa Birliği (AB) ile tarım müzakerelerinde iki fasıl gergin bir şekilde geçici olarak kapatılıyor...
Bunlar, geçen yıl tarım sektörüne damgasını vuran en önemli olaylardan sadece bazıları.
Sorunlara rağmen, Tarım, Ormancılık ve Su Yönetimi Bakanlığı "Vijesti"ye yaptığı açıklamada, uygulamaya koydukları tarım politikası önlemlerinin yerli tarımı sürekli olarak güçlendirdiğini, kayıtlı üretici, hayvancılık, süt üretimi ve yoğun ekim alanlarının arttığını, yatırımların birincil üretimin sürdürülebilirliği üzerinde doğrudan ve ölçülebilir bir etkiye sahip olduğunu ve yatırımlara verilen desteğin yanı sıra tarım bütçesine ayrılan payın da artırılması gerektiğine inandıklarını belirtti.
Ancak, "Vijesti"nin hayvancılık, balıkçılık ve diğer sektörlerden görüştüğü kişiler böyle düşünmüyor; Karadağ'daki durumlarının hiç bu kadar kötü olmadığını, sayılarının azaldığını, sorunların daha da acil hale geldiğini, yerli üretim zayıflarken gıda ithalatının arttığını, düşük ve yetersiz sübvansiyonlarla bürokrasi ve ithalat lobisi tarafından boğulduklarını söylüyorlar.
Karadağ geçen yılın sonunda 11. (tarım ve kırsal kalkınma) ve 13. (balıkçılık) olmak üzere iki müzakere faslını geçici olarak kapatmış olsa da, çiftçiler AB'ye katılmanın yeni sorunlar getireceğini, çünkü bu pazara ve rekabete hazır olmaktan çok uzak olduklarını iddia ediyorlar.
YERLEŞTİRME İLE İLGİLİ ZORLUKLAR
Tarım Bakanlığı "Vijesti"ye yaptığı açıklamada, Karadağ'ın Avrupa Birliği'ne katılımıyla birlikte, üye ülkelerin de sahip olduğu önemli mali kaynaklardan yararlanma hakkına sahip olacağını ve bunun tarımın daha da gelişmesi üzerinde doğrudan ve güçlü bir olumlu etki yaratacağını belirtti.
Yönettiği departmandan Vladimir Jokoviç Ülkenin tek pazara dahil olması ve artan rekabetle karşı karşıya kalması nedeniyle, en büyük zorluklardan birinin yerli ürünlerin pazarlanması olacağının altını çizdiler ve bu nedenle önümüzdeki dönemde rekabet gücünü artırmak, nihai tarım ve gıda ürünlerinin yelpazesini genişletmek ve üreticileri bir araya getirerek pazarda ortak bir görünüm sağlamak için yoğun çalışmalar yapılması gerektiğini vurguladılar.
"Tarım politikası önlemleri, yerli tarımsal üretimi sürekli olarak güçlendirmektedir. Bunun doğrudan bir göstergesi olarak, kayıtlı tarım üreticisi sayısında, hayvan sayısında, üretilen süt miktarında ve 'ELPIS' sistemine kayıtlı yoğun ekim alanlarında sürekli bir artış gözlemliyoruz. Yatırım önlemleri, birincil tarımsal üretimin sürdürülebilirliği üzerinde doğrudan ve ölçülebilir bir etkiye sahip olmuştur. Yatırım önlemlerine verilen desteğin daha da artırılması gerektiğine ve bu nedenle tarım bütçesine ayrılan payın daha yüksek bir seviyeye çıkarılması gerektiğine inanıyoruz. Yukarıdakilerin tümü, yerli üretimin kalitesini, sürekliliğini ve rekabet gücünü sağlamaya katkıda bulunmaktadır. Bu süreçte özellikle önemli bir bölüm, coğrafi menşe işaretli ürünlerin korunmasıdır; bu da yerli üretimin uzun vadede tanınabilir, rekabetçi ve sürdürülebilir olabileceğine dair ek bir güvenlik ve teyit sağlamaktadır."
Tarım sektörüne yönelik sübvansiyon ve diğer ödemelerdeki artışlar sorulduğunda, genç tarım üreticilerini hedefleyen daha büyük miktarda destek içeren önlemlerin oluşturulmasının gerekli olduğunu ve doğrudan ödemelerin şu anda tarım bütçesinin yüzde 50'sinden fazlasını oluşturduğunu, Avrupa Komisyonu'nun (AK) ise bu oranın ulusal bütçenin yüzde 13'ü seviyesinde olmasını tavsiye ettiğini vurguladılar.
Süt ürünleri sektörünü korumak ve geliştirmek amacıyla, Avrupa Komisyonu ile çiğ süt ve peynir için destek miktarlarının mevcut seviyede tutulması konusunda anlaşmaya vardıklarını belirttiler.
FOKUS OBNOVA FLOTE
Tarım Bakanlığı ayrıca, yeni Özel Tüketim Vergisi Kanunu ile tarım üreticilerinin bir önceki yıla ait yakıt üzerindeki özel tüketim vergilerini geri almalarını sağlayacak bir model oluşturduklarını, yani maliyetleri daha da düşürerek sektörü daha sürdürülebilir hale getirmeyi amaçladıklarını iddia ediyor.
Balıkçılık sektörünün geliştirilmesine önemli ölçüde önem verdiklerini ve bu sektörün çeşitli düzeylerde daha da geliştirilebileceğini vurguladılar. Amaçlarından birinin, daha çevre dostu ve enerji verimli gemilere yatırım yaparak balıkçı filosunu ve ekipmanını modernize etmek olduğunu, bu nedenle Dünya Bankası tarafından desteklenen "MIDAS" projesi çerçevesinde iki kamu çağrısı yoluyla küçük balıkçı filosunun yenilenmesine "önemli miktarda para" yatırdıklarını, büyük balıkçı trol tekneleri ve ağlı balıkçı teknelerinin yeniden yapılandırılmasının ise yatırım değerinin %80'ine kadar destekle mümkün kılındığını eklediler.
Ayrıca, çok sayıda geminin yenilendiğini, daha modern teknolojiyle donatıldığını ve denizde çalışmanın zorlu koşullarına uyarlandığını ve balıkçılar için etkili ve önemli olduğu için gelecekte de modernizasyonu destekleyeceklerini iddia ediyorlar. Filo yenilemesinin, Avrupa Denizcilik, Balıkçılık ve Su Ürünleri Fonu'nun kullanımını kolaylaştıracağını ve bu nedenle AB'nin Ortak Balıkçılık Politikası ile uyum sağladıklarını belirtiyorlar.
"AB'ye katılım sürecine kadar, balıkçılık sektörünün rekabetçi ve ortak Avrupa pazarına hazır olması için modernizasyon ve yeni gemi tedarikine yönelik yatırımlar devam edecektir. Aynı zamanda, denetim faaliyetlerinin artırılması ve uydu gözetim sisteminin iyileştirilmesi yoluyla yasadışı balıkçılıkla mücadele ve kontrolün güçlendirilmesi için çalışmalar yapılmaktadır. Yakında, Karadağ balıkçı filosunun tamamı, gemilerin uyduyla izlenmesi için kullanılan 'VMS' cihazlarıyla kapsanacak; bugüne kadar bu sistem yalnızca on metreden uzun gemileri kapsıyordu. Buna paralel olarak, kara altyapısı güçlendiriliyor; Karadağ kıyı şeridi boyunca on noktaya av tartımı ve elektronik veri girişi cihazları ile buz makineleri kuruluyor. Ayrıca, Đeran Burnu'ndaki Ulcinj'de ilk balıkçı limanının inşası için gerekli belgeler son aşamalarındadır."
DAHA FAZLA İŞLEME İSTİYORLAR
Bakanlık ayrıca, pazar geliştirme ve işlemenin balıkçılığın iyileştirilmesinde önemli bir unsur olduğunu vurgulayarak, balık işleme, fileto, konserve ve dondurma tesislerinin açılmasına, bu yerli gıdaların markalaştırılmasına ve ihracatın teşvik edilmesine odaklandıklarını belirtiyor. Bu önlemlerin yakıt, ekipman temini, tarım ve uygun krediler için sağlanan sübvansiyonlar yoluyla uygulandığını söylüyorlar.
Sürdürülebilir balıkçılık yöntemleri, modern ekipman kullanımı, işleme ve pazarlama konularında eğitimler yoluyla sektörün güçlendirildiğini iddia ediyorlar. Stratejik hedeflerinin, balıkçılar, çiftçiler ve örgütleri için uzun vadeli sürdürülebilir çalışma koşulları yaratmak ve sektörün ve su ürünleri yetiştiriciliğinin rekabet gücünü artırmak olduğunu belirtiyorlar.
"Bakanlık, deniz ve göl balıkçılığından, su ürünleri yetiştiriciliğine ve deniz ürünleri çiftçiliğine, balıkçılık birliklerinin ve bilimsel araştırma kurumlarının finansmanına kadar çeşitli destek alanlarına önemli miktarda fon ayırmaktadır. Özellikle, ilginin her yıl arttığını vurgulamak önemlidir; bu da önlemlerin doğru tasarlandığını ve sektörün gerçek ihtiyaçlarına yönelik olduğunu teyit etmektedir. Deniz balıkçılığı alanında, mevcut fonların %100'ü kullanılmıştır; küçük ölçekli kıyı balıkçılığının modernizasyonu ise önlemlerin başarısının en somut örneklerinden biridir - filo neredeyse tamamen yenilenmiş, teknolojik olarak gelişmiş ve Avrupa standartlarını ve geleceğin pazarının taleplerini karşılamaya hazır hale getirilmiştir," diye belirtti Bakanlık.
Bu departman, destek tedbirlerini Avrupa'dakilerle uyumlu hale getirmek için yoğun bir şekilde çalıştıklarını ve müzakere fasıllarının kapanmasının ardından, balıkçıların ve çiftçilerin uzun vadeli kalkınmalarını planlayabilecekleri ve Karadağ'ın mevcut finansman ve destek araçlarından tam olarak yararlanmaya hazır olacağı bir ortam yaratmak amacıyla, sürdürülebilirlik, inovasyon ve piyasa kapasitelerinin güçlendirilmesine daha da odaklanacak şekilde daha da kesinleşeceklerini beklediklerini vurgulamaktadır.
BALIK YERİNE TURİST TAŞIYACAKLAR
Ulusal Balık Üreticileri Birliği Başkanı "Vijesti"ye verdiği demeçte, AB balıkçılık politikası kapsamında yerli balıkçılık sektöründe hiçbir şey yapılmadığını, yani liman, teşvik ve kredilerin sağlanmadığını söyledi. Marko Öpücüğü.
Bu sektörün, Avrupalı balıkçılarla aynı koşullara sahip olmamaları ve gerekli imkanlara sahip olmadıkları için oradaki asgari çevre standartlarına uyamayacakları gerekçesiyle acil sorunlarla karşı karşıya olduğunu vurguladı.
Para verilmesini değil, devletin onlardan para almasını istemediklerini iddia ediyorlar; çünkü yakıt üzerindeki yıllık özel tüketim vergisi ve KDV muafiyeti için bile evlerini teminat olarak göstermek ve kapsamlı evrak işleri doldurmak zorundalar...
"Balıkçılar zor durumda ve AB'ye girerken sert koşullara ve devasa bürokrasiye uymak zorunda kalacaklar, bu yüzden belgeleme için insanları işe almak zorunda kalacağız. Limanımız yok, balıkların ilk indirileceği yerimiz yok, düzen veya koşullar yok, gemileri tamir edecek ve ekipman satın alacak yerimiz yok, bu yüzden tüm işleri Hırvatistan'da yapıyoruz. Bence AB'ye girdikten sonra çoğu pes edip turist taşımacılığına geçecek çünkü oradaki şartlar minimum düzeyde. Karadağ, Meljine'deki 'Lazure' limanının bir kısmı için devletin imzalı bir sözleşmesi olduğu için balıkçı limanı sorununu hemen çözebilir, ancak devlet ve Özel Devlet Savcılığı bu sorunu yıllardır çözmedi," dedi Kise.
Dernek ve bir grup balıkçı, zorlu çalışma koşulları nedeniyle geçen yıl Ağustos ayı sonunda deniz trafiğini bloke etmeyi planlamıştı, ancak Tarım Bakanlığı'nın kendilerini bir toplantıya davet etmesinin ardından bu planlarından vazgeçtiler. Eylül ayı başlarında yapılan bir toplantıda, denizcilik işleri, maliye, ekonomik kalkınma ve kıyı bölgesi bakanlıklarının temsilcilerinden oluşan ve sorunu çözmesi beklenen bir çalışma grubu kurulmasına karar verildiği için trafik durdurulması gerçekleşmedi.
Kise, Maliye Bakanlığı'nın henüz bu gruba bir temsilci atamadığını, dolayısıyla durumlarının değişmediğini belirtiyor.
UZUN VADELİ VİZYON YOK
Tarım Kümesi, Karadağ'da tarımın son birkaç on yılın en zor durumunda olduğunu, hayvan sayısının sürekli azaldığını, küçük çiftliklerin ve hanelerin kapandığını ve çiftçilerin ortalama yaşının artarak 59'a ulaştığını belirtti. Bu nedenle dernek üyeleri geçen yıl Tarım Bakanlığı binası önünde birkaç kez protesto gösterisi düzenledi, 2025 yılının sonunda ise Podgorica sokaklarında traktörlerle dolaşarak hükümet binasının yakınlarına park ettiler.
Küme Başkanı Bosko Milicic "Vijesti"ye verdikleri demeçte, gençlerin köyleri terk ettiğini, yerli gıda üretiminin azaldığını, gıda ithalatının sürekli arttığını ve tüm bunların yanlış tarım politikasının bir sonucu olduğunu söylediler.
Tarım bütçesinin küçük olduğunu, çünkü tüm sektörlere doğrudan destek için sadece 30 milyon euro ayrıldığını, oysa tarımın gayri safi yurtiçi hasılaya %5,5 katkıda bulunduğunu belirtti.
"Bölgedeki yerli üreticiler en zor koşullarda faaliyet gösteriyor, yakıt en pahalılar arasında ve tarım makineleri çevredeki bölgelere göre ortalama %30 daha pahalı. Sübvansiyonlar ve primler, tarımı ciddiye alan ülkelere kıyasla çok daha düşük. IPARD fonlarını kullananlar için KDV'nin kaldırılmasını, ilgili bakanlık ve bazı belediyelerden litre başına süt sübvansiyonlarının korunmasını ve beklenen artışını, bakanlık temsilcilerinin Karadağ Ticaret Odası ile işbirliği içinde bir Damızlık Merkezi kurma girişimini olumlu buluyorum; böylece Karadağ'da da hayvancılık kayıt sorununu çözebiliriz. Ne yazık ki sahip olmadığımız net bir uzun vadeli kalkınma stratejisine ihtiyacımız var..." diye vurguladı Miličić.
Sözlerine şöyle devam etti: Sadece yumurta üretim sektörü zaman zaman yeterlilik seviyesine ulaşabiliyor, yerli çiftçiler ise Avrupa'da tarım arazileri için vergi ve yakıt için özel tüketim vergisi ödeyen az sayıdaki çiftçiden biri olmaya devam ediyor.
Miličić ayrıca, genç çiftçilere yapılan her türlü yatırımın devlete kat kat geri döndüğüne ve bunun özellikle kuzeyde derhal yapılması gerektiğine inandığını, çünkü ihmal edilmiş köylere geri dönmenin zor olacağını ve devletin yerli gıdaya sahip olmayacağını söyledi.
Miličić, Karadağ'ın AB tek pazarına hazır olmadığını, tüm sektörlerde Avrupa standartlarına geçiş nedeniyle çalışma ve uyumun gerekeceğini söylüyor. İşleme, ürün ambalajlama ve "yerli ürün satın al" kampanyasının burada öne çıktığını, ancak yine de büyük perakende zincirlerinin iyi niyetine bağlı olduklarını, çünkü zorunlu olmasalar bile ihtiyaçlarını karşıladıklarını belirtiyor. Bu nedenle Bakanlığın onları ortak olarak görmesi ve evrak işleri ve diğer engelleri onlarla birlikte aşması, yani işlerini kolaylaştırması ve hataları göstermesi gerektiğini, eleştirel ve cezalandırıcı olmak yerine bu şekilde hareket etmesi gerektiğini savunuyor.
ALARM VERİCİ DURUM
Kuzey Sığır Yetiştiricileri Birliği Başkanı Milko Zivkoviç Karadağ'ın geçen yıl Tarım Sayımı'nın resmi sonuçlarını aldığını, bu sonuçların neredeyse tüm bölgelerde durumun endişe verici olduğunu ve gençleri tarımda kalmaya ve aile geleneği olan gıda üretimini sürdürmeye teşvik etmek için hükümetten somut önlemler içeren ciddi bir tepki beklendiğini, ancak bunun gerçekleşmediğini söyledi.
Yumurta, tavuk ve domuz eti üretiminde olumlu büyüme eğilimleri olduğunu ancak bu sektörlerin de gıda ithalatına bağımlı olduğunu vurguladı. Karadağ'ın küçük bir bölge olduğunu, üretim olanaklarının sınırlı olduğunu ve Balkan pazarının birbirine bağlı mahkemeler sistemiyle işlediğini de sözlerine ekledi.
"Bu ortam, hükümeti ve bakanlıkları, yerli gıda üretiminin piyasada rekabetçi olabilmesi için, çevreden daha fazla tarımsal üretime ek destek sağlamaya mecbur bırakıyor. Devletin bu tutumunun olmaması nedeniyle, yerli tarımdaki durum çok zor. Karadağ tarımının olumlu tarafı, zorlu doğal koşullar, piyasadaki haksız rekabet ve sık sık yaşanan damping fiyatlarına rağmen hayatta kalmayı ve üretimlerini korumayı başaran çiftçilerin kendileridir. Tarım ürünleri için düzenlenmemiş piyasa, ithalat lobisi, tarıma ve kırsal altyapıya yetersiz yatırım şu anda en olumsuz eğilimlerdir," diye belirtti Živković "Vijesti"ye.
Tarım sektörünün vergi ve özel tüketim vergilerinden muaf tutulması gerektiğini, kayıtlı bir tarım işletmesinin şirket olarak değerlendirilmesi gerektiğini ve fiyat politikasının da tüccarların cebine para girmesini engelleyecek şekilde düzenlenmesi gerektiğini vurguladı.
Yerli hayvancılık üreticilerinin Avrupa koşullarına ve rekabetine hazır olmadığını vurgulayan yetkili, Karadağ'ın Hırvatistan'daki senaryonun cazibesi ve tehlikesiyle karşı karşıya olduğunu, zira Hırvatistan'da AB'ye girmeden önce ve sonra 12.000 küçük ve orta ölçekli çiftliğin kapandığını belirterek, devletin tarımı destekleme ve koruma iradesine sahip olmasını umduğunu ifade etti.
Geçen yıl hayvancılık ve süt üreticileri de sorunlardan muaf değildi; kuzu alımlarında gecikmeler yaşandı ve bazı süt işletmelerinde arz fazlası nedeniyle süt alımları birkaç gün süreyle askıya alındı. Yerli ürünlerin fiyatlarının mağazalarda düşürülmesiyle sorun çözüldü; bu durum işleme tesisleri ve tüccarlar için olumsuz sonuçlar doğururken, sütün bir kısmı da ihraç edildi.
Küçük ölçekler, az buz
Tarım Bakanlığı, geçen yılın sonuna kadar Karadağ kıyı şeridi boyunca on farklı noktada elektrik ve su şebekelerine 586.850 euro değerinde balık tartım cihazları, buz makineleri ve elektronik kayıt tutma cihazları bağlamayı planlamıştı.
Tartım cihazları satın alınmış olmasına rağmen, Temmuz 2024'te Hükümetin yükümlülük altına aldığı çeşitli kurumlar henüz onaylarını sunmadığı ve hazırlık çalışmalarını tamamlamadığı için on lokasyonda elektrik ve su bağlantısı bekleniyordu.
Marko Kise, bunların kıyı balıkçılığı için kullanılan küçük ölçekli cihazlar olduğunu, pahalı olduklarını ve sadece Karadağ'da kurulduklarını vurguladı.
"400 kilogram balıkla ne yapacağım? O kadar balığı elle kasalara dolduramam, makineler de o kadar buz üretemez," dedi.
Bölümlerle ilgili anlaşmazlıklar
Karadağ'ın geçen yılın sonunda beş müzakere faslını geçici olarak kapatması bekleniyordu; "Vijesti" gazetesi ise Fransa'nın iki tarım faslını, kapatılmaya hazır olmadıkları ve AB müktesebatına yeterince uyumlu olmadıkları gerekçesiyle bloke ettiğini bildirdi.
Ancak Karadağ Cumhurbaşkanı'nın onayının ardından Fransa sonunda yeşil ışık yaktı. Jakov Milatoviç o ülkenin ilk adamıyla iletişim kurdu Emmanuel MacronYayın kurulundan gelen gayri resmi bilgilere göre, Milatović bunu Avrupa İşleri Bakanı'nın girişimiyle yaptı. Maide GorcevicYani, Paris'in iki şubenin kapatılmasını engellemeye karar verdiğini kendisine bildirdikten sonra.
O dönemde, Başbakan önderliğindeki Hükümet temsilcileri... Milojko SpajicÜye devletlerin temsilcileriyle diplomatik faaliyetlerde bulundu. "Vijesti"nin gayri resmi bilgilerine göre Spajić, Macron ve Almanya Başbakanı ile de iletişim halindeydi. Friedrich Merck.
Bonus videosu:
