Başbakan Milojko Spajić, Karadağ havalimanlarındaki imtiyaz ihale komisyonunda çalışanları bulunan bakanlarından, bugün yapılan oturumda sunulan iki teklifin mali kısmının değerlendirilmesinin teknik kısmını tamamlamalarını ve Uluslararası Finans Kurumu (IFC) tarafından onaylanan ihale sonuçlarını Hükümete göndermelerini istedi, "Vijesti" öğrendi.
Hükümet üyelerinin de yer aldığı WhatsApp grubundaki yazışmalara vakıf olan gazetenin muhatapları, Başbakan'ın daha önce Başbakan Yardımcısı ve İhale Komisyonu Başkanı'na talepte bulunduğunu aktardı. Nika Dzheljoşaja, Ulaştırma Bakanı Maja Vukicevic ve Maliye Bakanı Novica Vuković ve ihale komisyonunda çalışanları bulunan diğer Hükümet üyelerinin, ihale değerlendirme raporunu belirlenen süre içerisinde karara bağlanmak üzere Hükümete sunup sunamayacakları hususu, çünkü bunun önünde herhangi bir şekil engeli bulunmamaktadır.
İhale Komisyonu'nun çalışmalarını tamamlaması ve raporunu sunması için son tarih 9 Temmuz'dur. Hükümet, Maliye Bakanlığı, Başbakanlık Ofisi ve Belediyeler Birliği temsilcileri ile Ulaştırma Bakanlığı ve Đeljošaj'daki meslektaşları arasındaki bir anlaşmazlık ve Đeljošaj'ın Dünya Bankası'nın bir parçası olan IFC ile yaşadığı anlaşmazlık nedeniyle bu tarihi bir ay uzatmıştır. Komisyonun tekliflerinin sıralamasına ilişkin rapor önce Ulaştırma Bakanlığı'na sunulur ve ardından karar için Hükümete iletilir.
"Vijesti"ye konuşan kaynaklara göre, Vuković, Başbakan'a ihale komisyonundaki ekibinin oturum olduğunda her zaman hazır olduğunu söyledi ve Vukićević, Đeljošaj'ın oturumu bugün için planladığını ve Ulaştırma Bakanlığı'ndan komisyondaki tüm üyelerin katılacağını söyledi. Ancak Đeljošaj gruptaki Başbakan'a herhangi bir yanıt vermedi.
Başbakan'ın, son günlerde Avrupa Komisyonu'nun imtiyaz verme prosedürüne ilişkin durumu defalarca sorması nedeniyle bakanlardan yanıt istediği iddia edildi.
Komisyon iki teklifi değerlendiriyor - Lüksemburg-Amerikan şirketi Corporación América Airports (CAAP) ve Güney Kore şirketi Incheon International Airport Corporation (IIAC). Komisyon tekliflerin teknik kısmını iki kez değerlendirdi ve Korelilerin tekliflerin mali kısmını değerlendiren ikinci tura geçmesine ancak IFC'nin müdahale edip oylama ile ilgili ihale kurallarına uyulmadığını iddia etmesinden sonra izin verdi.
Her iki ihaleyi de yakından takip eden "Vijesti" kaynağı, Korelilerin teknik kısımda daha az puan almış olmalarına rağmen ihale kurallarına göre teklifin mali kısmının yüzde 80 puan taşıması nedeniyle "önemli bir avantaja" sahip olduklarını iddia ediyor.
Đeljošaj dün saat 11'de yapılması planlanan Hükümet toplantısına katılmadı, yerine bakanlıktan birini de göndermedi.
"Vijesti"nin muhatapları, Spajić'in Haziran ayı sonlarında IFC'ye kendi adına, Karadağ'ın bu anlaşmadaki hukuki yorumları nedeniyle uğrayabileceği zarardan maddi ve hukuki sorumluluk üstlendiğine dair noter tasdikli bir beyan imzalayana kadar havalimanı imtiyaz prosedürüne devam etmeyeceğini söylemesinin ardından, ihale prosedüründe olası yeni bir gecikme hakkında oturumda bir tartışma başlatmayı planladığını söyledi ve onu Güney Koreli bir şirket için çalışmakla suçladı.
Hükümet toplantısının yayınlanan gündeminde ihale komisyonunun çalışmalarına ilişkin bir madde yer almadı. Saat 13'te toplanması planlanan toplantı yapılmadı.
"Vijesti" kaynakları, Đeljošaj'ın Hükümet oturumuna katılımıyla ilgili kendisine gönderilen çağrılara ve mesajlara yanıt vermediğini iddia ediyor. "İmtiyazı ele geçirdi," dedi oturumdaki bir katılımcı "Vijesti"ye.
Đeljošaj, "Vijesti"ye yaptığı açıklamada, dün yapılması planlanan ihale komitesi oturumunun, Parlamento'daki üç yasayı savunduğu görevleri nedeniyle ertelendiğini söyledi.
"Toplantı çok uzun sürdüğü için Hükümet toplantısına gelmedim" diyen Başkan, hangi toplantı olduğunu belirtmeden, Hükümet toplantısında ACG'nin görüşülmesinin planlanmadığını sözlerine ekledi.
Đeljošaj, İhale Komisyonu'nun çalışmaları 9 Temmuz'a kadar tamamlayacağına inandığını söyledi.
"İhale komitesi üyelerine gelince, yapabileceğimizi düşünüyorum, ancak bu aynı zamanda danışmanlara da bağlı. Onlar da işin kendi kısımlarını tamamlarsa, kesinlikle bitireceğiz," dedi Đeljošaj.
Đeljošaj'ın, danışmanların hukuki ve maddi sorumluluğuna ilişkin IFC'nin noter tasdikli beyanlarına mı, yoksa tekliflerin mali kısmına ve nihai ihale sonuçlarına ilişkin değerlendirmelerine mi atıfta bulunduğu belirsizdir.
"Vijesti" haberine göre, haberin yayınlandığı sırada IFC, Đeljošaj'ın mektubuna henüz bir yanıt göndermemiş, danışmana yakın bir kaynak ise, "akıllarına gelmediğini", çünkü prosedürün sorumluluğunun hukuk danışmanında değil, ihale komisyonu üyeleri ve başkanında olduğunu söyledi.
Đeljošaj, Ulaştırma Bakanlığı'nın antetli kağıdına 30 Haziran tarihli yazısında IFC'ye gönderdiği mektupta, "Teknik tekliflerin değerlendirilme biçiminin yeniden gözden geçirilmesi" konusunda sorumluluk almaları gerektiğini söyledi.
Mektupta, "Podgorica ve Tivat havalimanlarının kullanım hakkı için imtiyaz prosedürü kapsamında Teknik Teklif değerlendirme prosedürünün uygulanması sırasında IFC tarafından sunulan, Hava Erişilebilirliği Geliştirme Planı ve Yatırım Planı ile ilgili kriterlere göre değerlendirme odaklı Teknik Tekliflerin değerlendirilmesi yönteminin gözden geçirilmesine ilişkin hukuki pozisyonlar ve yorumlar ile istekli IIAC'nin teklifinin, iki zorunlu faz için en az 200 milyonluk bir yatırım içermemesine rağmen çağrı şartlarına uygun olduğu yorumu hakkında, IFC'nin yukarıda belirtilen hukuki yorumların uygulanmasından doğabilecek tüm olası sonuçlar için tam maddi ve hukuki sorumluluğu üstlendiğine dair bir beyanı imzalayıp noter tasdik etmesini gerekli görüyoruz" denildi.
"IFC'nin, yukarıda belirtilen yasal yorumların uygulanması nedeniyle Karadağ Devleti'nin karşılaşabileceği tüm potansiyel maliyet ve zararlardan sorumlu olduğunu teyit eden bir beyanı imzalaması ve noter tasdikli hale getirmesinin, IFC'nin defalarca uzman görüşü olarak sunduğu yasal pozisyon ve önerilerinin İhale Komisyonu'nun çalışma ve eylemlerine önemli ölçüde rehberlik ettiğini teyit etmesinin" gerekli olduğunu değerlendirdi.
Mektupta, "İşlemin hukuki kesinliğini sağlamak ve İhale Komisyonu'nun çalışmalarının bütünlüğünü korumak amacıyla, işlemin devamı için ön koşul olarak IFC'den onaylı bir sorumluluk beyanının gerekli olduğuna inanıyoruz" denildi.
Haziran ayının başlarında, kendisi ile IFC arasında tekliflerin teknik kısmının değerlendirilmesi konusunda çıkan bir tartışmada Đeljošaj, danışmanın İhale Komisyonu üyelerinin yalnızca figüran ve figüran olması gerektiğine, "IFC'nin veya ortağın ilettiği her şeyi doğrulamak için" olması gerektiğine inanıyorsa onları yanlış değerlendirdiğini söyledi. İnchona Bodin Bulatoviç anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
"Benim açımdan ve komisyonun profesyonellik gösteren ve Bodin ve IFC'nin kendilerini yönettiğini kabul etmeyen en az dokuz üyesi açısından, kabineyi komisyonu mümkün olan en kısa sürede IFC'den gelen her şeyi kabul etmeleri gerektiğini ve bizim engel olmayacağımızı düşünen kişilerle değiştirmeye çağırıyoruz. Birinin IFC'ye daha fazla güvenmesi meşru bir haktır, ancak kamuoyuna İhale Komisyonu'nun büyük çoğunluğunun IFC'nin eylemlerinin çoğuna güvenmediğini bildirmek istiyoruz," demişti Đeljošaj o zamanlar.
Çatışma, teknik tekliflerin puanlanmasındaki büyük farktan kaynaklandı. İhale Komisyonu, Kore teklifini 79,7 puanla değerlendirdiğinde - ki bu "Incheon"u yarıştan eleyecekti, çünkü geçmek için gereken minimum puan 80'di - Lüksemburg-Amerikan teklifine 85 puan verildi. Güney Koreli şirket IFC'ye Lüksemburg-Amerikan teklifinden 15 puan fazla verildi ve prosedürden çekilmekle tehdit edildi. İddiaya göre, teklifin teknik kısmına sıfır puan vermek ihale kurallarına aykırıydı.
Hükümet daha sonra oturumda yapılan bir tartışmanın ardından ihale komisyonunun çalışmalarının tamamlanması için son tarihi uzattı. Daha sonra teknik teklifler yeniden değerlendirildi ve her iki teklif sahibi de teklifin mali kısmının değerlendirildiği ikinci tura geçti, bu da bugünkü ihale komisyonu oturumunun gündeminde olmalı.
Đeljošaj kamada, Vuković tahtada
Đeljošaj, IFC'yi Korelilerden yana tavır takınmakla ve tazminat ödemeyi taahhüt etmelerini istemekle suçlarken, Maliye Bakanı Novica Vuković dün, ACG'ye "ihale prosedürünün tüm aşamalarında uluslararası standartları uyguladığı" için verdiği tavizlerden dolayı kuruluşa ve uzman ekibine teşekkür etti.
"Karadağ Hükümeti ile yapılan bir anlaşmaya dayanarak IFC, Karadağ Havaalanları için imtiyaz verme prosedüründe danışman olarak görevlendirildiğinden, bu karmaşık sürecin en başından itibaren Bakan Vuković, IFC'nin bu önemli ihaleyi uygulamaktan sorumlu kurumlara sağladığı profesyonel ve teknik destek için minnettarlığını dile getirdi. Özellikle, ihale prosedürünün tüm aşamalarında uluslararası standartların uygulanmasında IFC hukuk ve teknik ekibinin katkısını vurguladı. Vuković, IFC uzmanlarının desteğinin, tüm sürecin şeffaflığı, yasallığı ve kalitesi için ölçülemez bir öneme sahip olduğunu sözlerine ekledi," dedi Vuković'in IFC temsilcileriyle yaptığı toplantının ardından yapılan açıklamada. Alfonso García Mora, Avrupa, Latin Amerika ve Karayipler Bölge Başkan Yardımcısı.
Bonus videosu:
